濟寧市人民政府辦公室

關于印發濟寧市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案的通知

濟政辦字〔2024〕35號

各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各高等院校：

《濟寧市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

濟寧市人民政府辦公室

2024年8月27日

（此件公開發布）

濟寧市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見〉的通知》、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案的通知》（魯政辦字〔2023〕202號）精神，推動我市全面建立優質高效的醫療衛生服務體系，為全市人民群眾提供全方位全周期健康服務，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，堅持醫療衛生事業公益性，推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵式發展、服務模式轉向更加注重系統連續、管理手段轉向更加注重科學化治理，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，建設濟寧特色優質高效的醫療衛生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）主要目標。到2025年，全市醫療衛生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫發展更加協調，有序就醫和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系，公平性、可及性、精準個性化的全生命周期服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升，打造全省醫療高地成效顯著，居民主要健康指標居全省前列。

二、進一步優化體系結構

（一）調整優化醫療資源布局。落實“十四五”衛生與健康規劃，優化資源調整分配，提高資源使用效能。嚴禁公立醫院違規舉債建設。統籌人口老齡化、城鎮化和群眾健康需求、資源供給短板等因素，精準增加床位等醫療資源配置，增量資源優先保障基層或者區域重點需求，重點向中醫、老年醫學、重癥醫學、安寧療護、婦女兒童、急診急救、康復護理、精神衛生等領域傾斜。籌建市康復醫院（市婦幼保健院康復院區）。到2025年，全市醫療機構床位數保持適度有序增長，其中每千人口中醫類醫院床位數和康復病床數等指標有序提升。（責任單位：市衛生健康委、市殘聯、市發展改革委、市財政局，排第一位為牽頭單位，下同）

（二）加快高水平醫療建設。推進中國中醫科學院西苑醫院優質資源與西苑醫院濟寧醫院深度融合，實施西苑醫院濟寧醫院三年高質量發展行動。鼓勵濟寧市第一人民醫院、濟寧醫學院附屬醫院、山東省戴莊醫院、西苑醫院濟寧醫院做大做強，并在全國績效考核中實現爭先進位。依托濟寧市第一人民醫院、濟寧醫學院附屬醫院2個省級區域醫療中心，深入推進醫聯體、專科聯盟建設，完善分級診療制度，著力發展學科建設，落實人才引進政策，全力打造全省醫療衛生高地。到2025年，全市建成完善國家區域醫療中心1個、省級區域醫療中心6個以上。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市醫保局）

（三）發揮縣級醫院縣域龍頭作用。持續增強縣級醫院（含中醫醫院、婦幼保健院，下同）運行管理、診療服務、公共衛生事件處置等綜合能力，推動縣級醫院在臨床服務、資源共享、急診急救和高質量管理等方面加快建設“五大中心”。按照“強核心專科、抓重點專病、補薄弱專業”路徑，重點提升急危重癥患者搶救能力、突發公共衛生事件應急處置能力和兒科、婦產、腫瘤、心血管、神經、呼吸、老年、康復等專科疾病防治能力。全方位推進市縣二級以上綜合醫院、中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心提檔升級，對相對薄弱的縣級醫院或者重點科室采取“揭榜掛帥”等方式實施重點提升。到2025年，縣域內患者就診率力爭在90%以上，全市二級公立綜合醫院績效考核排名保持全省前3位，11家縣級綜合醫院、7家縣級中醫院達到三級水平。（責任單位：市衛生健康委）

（四）提升基層服務能力。落實促進鄉村醫療衛生體系高質量健康發展實施方案，健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系。啟動新一輪基層服務能力提質增效三年行動，優化縣域服務次中心，每個縣（市、區）選取1—3家綜合實力較強、服務輻射周邊的鄉鎮衛生院，建設達到二級醫院服務能力；鼓勵鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構在落實功能職責基礎上多元發展、融合發展；持續改善村衛生室服務條件，提升鄉村衛生服務能力。開展鄉村醫生綜合能力全覆蓋培訓三年行動。到2025年，全面建成15分鐘群眾健康服務圈，建成30個以上縣域服務次中心，80家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）達到國家優質服務推薦標準，建成500個中心村衛生室，縣域內基層門急診人次占比達到65%以上。（責任單位：市衛生健康委）

（五）進一步加強中醫藥服務體系建設。全力參與國家中醫藥綜合改革示范區建設，實施濟寧市中醫藥振興發展行動。高標準建設國家區域醫療中心，重點打造西苑醫院濟寧醫院心血管病科、腦病科、脾胃病科、老年病科、腎病科、肺病科六大專科，建設創傷中心、卒中中心、胸痛中心三大中心。推進縣級中醫醫院標準化建設，探索擴大中西醫協同引領作用，做實基層中醫藥服務網絡，逐步試點中醫藥社會化服務，優化供給方式。到2025年，全市中醫藥服務體系更加均衡完善，20%以上社區衛生服務站和村衛生室建成“中醫閣”，30%的中醫館（國醫堂）完成服務內涵建設，9家縣級中醫院達到國家中醫醫院服務能力推薦標準。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市醫保局、市文化和旅游局）

（六）健全完善公共衛生體系。提升濟寧市公共衛生醫療中心、濟寧市公共衛生重癥醫學中心、西苑醫院濟寧醫院、濟寧市公共衛生檢驗檢測中心、濟寧醫學院附屬醫院太白湖院區、濟寧健康護理學院（籌）“六大中心”內涵建設。全面落實疾控體系高質量發展三年行動，深化推動市縣疾控中心改革試點，爭創省級區域公共衛生中心。進一步加強精神衛生網格和社會心理健康體系建設，完善職業健康技術服務體系。實施優生優育服務能力提升行動，優化婦幼保健機構設置和達標提升。到2025年，市、縣級疾控中心整體達到標準化建設標準；10家縣級精神衛生機構力爭達到二級甲等標準；縣級確定至少1家公立醫療衛生機構承擔職業健康檢查工作；濟寧市婦幼保健計劃生育服務中心達到三級標準，8家縣級婦幼保健機構力爭達到二級甲等及以上標準。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委）

三、進一步優化系統功能

（一）推動落實功能定位。科學厘定醫療衛生機構功能定位，督促指導做實做好主責主業、加快提升履職盡責能力，減少患者跨區域就診，讓群眾就近就便獲得優質醫療服務。發揮考核評審等杠桿作用，完善分級診療和雙向轉診技術標準、工作機制和激勵保障措施，重點推動三級公立醫院加強急危重癥和大病救治，主動引導常見病、多發病和恢復期、穩定期患者向基層轉診，推動構建有序的就醫和診療格局。到2025年，二級及以上公立醫院病例組合指數（CMI）、下轉患者人數及占比明顯上升，門診人次數與出院人次數比穩步下降。（責任單位：市衛生健康委）

（二）推進緊密型醫療聯合體建設。持續鞏固緊密型縣域醫共體建設成果，打造緊密型縣域醫共體“升級版”。探索推進城市醫療聯合體建設，總結濟寧市第一人民醫院、濟寧醫學院附屬醫院工作經驗，建成2個緊密型城市醫療集團。落實各級各類醫療機構診療服務功能定位，支持通過專科聯盟、遠程醫療協作等多種形式，擴大優質醫療服務覆蓋面，提升基本公共服務成效。到2025年，所有緊密型縣域醫共體權責清晰、運行高效、分工協作、服務連續；緊密型城市醫療集團管理體制基本成熟。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市醫保局）

（三）深化醫防融合發展。開展“三高共管、六病同防”醫防融合慢性病管理試點市建設，推進重點慢性病患者全周期管理。加快醫療機構公共衛生科室標準化建設，建立責任清單、完善評價機制，將公共衛生職責落實情況納入等級評審等綜合評價工作，推動醫療機構在傳染病防控、慢性病干預控制、健康教育等方面發揮更大作用。加強傳染病監測預警與應急指揮信息平臺建設，健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，進一步提升醫療救治能力，完善中醫藥全程參與傳染病防控和救治機制。針對重癥率、死亡率較高的重點傳染病開展醫防融合防控。到2025年，醫療機構公共衛生科室總體完成標準化建設，市、縣級疾控中心實現城市醫療集團和縣域醫共體服務全覆蓋，全市重大傳染病救治能力明顯提升，重點傳染病和慢性病醫防融合防控機制基本建立。（責任單位：市衛生健康委）

（四）深入推進中西醫結合發展。加強中西醫協同，全面推廣有機制、有團隊、有措施、有成效的中西醫結合模式，進一步完善中西醫會診和協作機制，加強公立醫院中醫師配備，將中西醫結合相關指標作為醫療機構等級評審等綜合評價重要內容。依托西苑醫院濟寧醫院國家中醫醫師規培基地和濟寧市中醫藥研究院，打造教學、科研、臨床相融合的中西醫結合醫療新高地。二級以上中醫醫院全部推廣中醫經典、治未病、外治、康復和護理“五個全科化”創新服務模式，提升中醫醫院感染性疾病、急診科、重癥科等科室服務能力。引導綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院等醫療機構建立健全中西醫結合制度，爭創省級中西醫協同“旗艦”試點醫院、國家級中西醫協同“旗艦”科室。到2025年，中西醫結合醫療模式日益完善，公立綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院中醫臨床科室設置實現全覆蓋，建設市級中西醫結合“旗艦”科室5個，綜合醫院、婦幼保健機構中醫藥工作示范點10個。（責任單位：市衛生健康委）

（五）推進醫養結合高質量發展。提升省級醫養結合示范市建設水平，持續擴大服務供給，鼓勵鄉鎮衛生院等二級以下醫療衛生機構提供醫養健康服務，加強老年醫院、康復醫院、護理院建設，支持醫療資源豐富地區將公立醫療衛生機構轉型為康復護理機構，加強醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作，完善養老機構與醫療機構預約就診、急診急救綠色通道。加強老年醫學科和康復科等科室建設，積極發展安寧療護。創新推廣居家、社區、機構醫養結合服務模式，鼓勵養老服務機構加強與精神衛生機構協作，建設認知障礙照護專區或床位。推動中醫藥特色服務與健康養老深度融合，加快發展醫養健康產業。到2025年，二級及以上公立綜合性醫院普遍設置老年醫學科等相關科室，力爭設立1所市級公立老年病醫院，50%以上的縣（市、區）建成1所康復醫院或護理院，每個縣（市、區）至少設置1處安寧療護病區。（責任單位：市衛生健康委、市民政局、市行政審批服務局）

四、進一步優化服務能力

（一）優化人力資源供給。進一步優化基層人才定向培養、公開招聘、崗位設置、職稱評聘、收入分配等政策措施。加強兒科、公共衛生、全科、重癥醫學、呼吸、精神科、傳染病、職業健康、老年醫學等領域急需緊缺專業人才培訓培養，完善公共衛生與臨床醫學復合型人才培養機制。加強基層人才工作力度，對基層醫療衛生人才進行分期分批系統培訓。加強醫教協同，認真落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策。持續擴大人才總量，優化醫療衛生隊伍結構，促進床醫、醫護等合理配比。到2025年，床醫比、醫護比分別達到1：0.55、1：1.2，每萬人口全科醫生和公共衛生人員數分別達到4人、8.5人。（責任單位：市衛生健康委、市人力資源社會保障局）

（二）加強高層次人才引育配備。注重國家級領軍人才、泰山學者、圣地拔尖人才等高層次人才引進培養，鼓勵公共衛生、臨床醫學等專業領域優秀青年骨干攻讀博士學位，選派中青年骨干赴國內外知名醫療機構進修深造，做實“名醫工作室”。實施濟寧市中醫藥人才“金銀花”培養項目，“十四五”期間培育中醫藥領軍人才、學科帶頭人、中青年骨干、儒醫新秀等中醫藥高層次人才200余名。每2年遴選市名老中醫（藥）專家10名、市名中醫（藥）專家20名。到2025年，爭取新引育泰山學者、圣地拔尖人才等省市級人才工程30人左右。（責任單位：市衛生健康委、市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市科協）

（三）加強臨床專科能力建設。實施醫療能力登峰工程，加強臨床專科能力建設，加大財政支持保障力度，加快提升醫療服務能力，逐步形成以國家臨床重點專科為引領、省級臨床重點專科為骨干、市級臨床重點專科為基礎的臨床專科新發展格局。實施臨床重點專科梯次培育計劃，鼓勵濟寧市第一人民醫院急診科、濟寧醫學院附屬醫院骨科及內分泌科創建國家臨床重點專科，實施市級臨床重點專科動態管理。持續加強省、市級中醫藥臨床重點專科和齊魯中醫藥優勢專科集群建設。加強孕產期保健、更年期保健、新生兒保健、婦幼中醫藥等婦幼保健特色專科建設。臨床重點專科通過專科聯盟、集群發展等形式加強對下級單位的指導支持。加大對培育國家重點專科的支持力度，在科研立項、人才培養、對外交流等方面給予政策傾斜和激勵。到2025年，推進10個左右國家臨床重點（優勢）專科建設（含中醫）、建成100個左右省級重點專科（含精品特色專科），總體數量保持全省“第一方陣”，基本形成覆蓋本轄區疾病譜主要疾病和影響群眾健康重點疾病的臨床專科網絡。（責任單位：市衛生健康委、市財政局）

（四）努力提高科研創新水平。提升臨床研究管理水平，依托醫學研究登記信息系統，深入開展臨床研究規范管理工作。加快衛生健康科研創新體系建設，全面提升重點學科和實驗室建設水平。堅持臨床研究和臨床救治協同，推進研究型醫院建設，鼓勵三級醫院特別是三級甲等醫院加大投入保障，強化以臨床為導向的科研攻關和發明創新，推動科研成果更多向臨床一線傾斜。強化科研攻關在重大公共衛生事件應對中的支撐作用，加強醫療衛生科研誠信和醫學倫理監管。到2025年，三級醫院每百名衛生技術人員科研經費和科研成果轉移轉化金額明顯提升。（責任單位：市科技局、市衛生健康委、市財政局）

（五）加大優質醫療資源下沉力度。深化城鄉對口幫扶，推廣“組團式”“點餐式”等精準幫扶措施，鼓勵上下級醫療機構一對一簽訂可量化、可評價的幫扶協議，完善以能力提升和分級診療效果為目標的成效考核和獎懲機制。鼓勵醫療衛生骨干深入基層或者其他有需求的醫療機構多點執業、參與一線服務。嚴格落實執業醫師晉升副高職稱之前到基層服務政策，服務期間暫停在原單位的處方權，探索完善高級職稱醫務人員服務基層制度。到2025年，城鄉對口幫扶機制更加完善有效，每年下沉醫務人員規模不少于1000人次，推動基層“造血”能力明顯提升。（責任單位：市衛生健康委、市人力資源社會保障局）

五、進一步優化服務質量

（一）保障醫療質量安全。實施全面提升醫療質量行動計劃，建立健全質量控制、重點病例質量評價、醫療質量管理監督檢查、醫療服務約談點評等長效機制，完善以結果為導向的服務質量數據系統評估、反饋和激勵機制。充實調整市級醫療質量控制中心，健全覆蓋主要專業的市、縣兩級醫療質量控制組織和工作網絡。嚴格落實十八項醫療質量安全核心制度，全面實施臨床路徑管理，提升診療服務同質化水平。提高藥品供應保障和藥學服務水平。到2025年，醫療質量安全底線更加夯實，醫療服務更加規范，診療服務同質化水平有效提升。（責任單位：市衛生健康委、市醫保局）

（二）優化醫療服務路徑。開展改善就醫感受提升患者體驗主題活動，完善全鏈條、整合型疾病防治和醫療服務模式，提升醫療服務連續性、延伸性和系統性。推進電子病歷應用，加快提升智慧醫療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院發展水平。逐步拓展日間醫療服務，擴大遠程醫療覆蓋范圍。推進檢查檢驗結果互認共享、跨醫療機構調閱。到2025年，以健康為中心的醫療服務模式更加完善，智慧醫院建設取得更大突破，二級及以上醫療機構電子病歷系統應用平均水平達到4級以上。（責任單位：市衛生健康委、市大數據局）

（三）持續提升便利性舒適性。持續改善就診環境、優化服務流程，加快“適老化”改造，全面推廣多學科診療、日間診療、診間結算、床旁出入院、檢查檢驗結果互認共享、特殊群體上門服務等便民利民服務，拓展遠程醫療服務，發展延伸性護理、“互聯網+護理”等服務。推動市域內電子病歷、婦幼保健、計劃免疫、慢病管理、老年健康信息等重點公共衛生業務系統與電子健康檔案條塊融合和信息共享。到2025年，全市綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構普遍建成老年友善醫療機構，三級公立醫院和80%以上二級公立醫院實現跨機構檢查檢驗結果互認共享，遠程醫療服務覆蓋中心村衛生室，電子健康檔案實現向居民本人提供實時授權查詢服務。（責任單位：市衛生健康委、市醫保局）

（四）著力提升群眾健康管理水平。持續完善家庭醫生簽約服務費用分擔支持機制。做實做細基層醫療衛生機構門診標準化醫防融合服務流程改造，不斷提升基層機構家庭醫生工作室、健康驛站和三高之家（基地）的功能性、便捷度和規范化，做好診前、診間、診后的標準化服務。優化基層醫療衛生機構和家庭醫生簽約團隊健康管理職責，加快推進全人群全方位全周期健康服務，落實簽約居民轉診、用藥、醫保等方面差異化政策。到2025年，居民健康素養提升至35%以上，全人群簽約率達到65%以上、重點人群簽約率保持在90%以上。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市醫保局）

（五）加強行業作風建設。堅持“管行業必須管行風”，嚴格落實《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》，把醫德醫風放在人才評價首位。將醫療機構工作人員廉潔從業九項準則作為崗前教育、入職培訓、繼續教育和業務培訓的必修內容，推進廉潔文化、醫院文化建設和文明單位創建，堅決糾治醫療服務中的不正之風，嚴肅查處醫藥購銷領域腐敗問題，完善行業工作長效機制。深入宣傳醫療衛生工作者為保障促進人民健康所做的貢獻，關心關愛醫務人員，營造尊醫重衛良好氛圍。（責任單位：市衛生健康委、市委宣傳部、市市場監管局、市醫保局）

六、進一步優化監督管理

（一）健全現代醫院管理制度。全面落實黨委領導下的院長負責制，健全公立醫院議事決策制度，構建黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。按照《公立醫院領導人員管理暫行辦法》要求，選優配強公立醫院領導班子。健全維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制。實行全面預算績效管理，優化支出結構，重點向保障人員待遇、鼓勵科研創新等方面傾斜。加快公立醫院總會計師配備，嚴格內部控制審計，加大風險識別、研判及化解力度，完善經濟運行風險防控長效機制。到2025年，公立醫院議事決策機制和總會計師制度更加完善，醫療服務收入占比逐步提升，管理費用占比和萬元收入能耗支出等指標整體保持在合理區間，經濟運行保持平穩。（責任單位：市衛生健康委、市委組織部、市財政局）

（二）完善績效考核評價機制。扎實推動落實在二級及以上公立醫療衛生機構、專科公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）和緊密型縣域醫共體等醫療聯合體全面實施績效考核。強化考核結果多部門共享應用機制，將其作為發展規劃、財政投入、經費核撥、績效工資總量核定等工作的重要依據以及領導班子成員選拔任用的重要參考。探索開展疾病預防控制機構績效考核。到2025年，三級公立綜合醫院、中醫醫院參加國家績效考核總體成績保持在全省前列，二級婦幼保健院參加省級績效考核總體成績保持全省前列。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市委組織部）

（三）切實加強綜合監管。健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系，強化跨部門綜合監管和屬地網格化監管。持續加強普法培訓，推進法治醫院建設。建立健全權威有效的督察機制和綜合監管結果協同應用機制，加大信息公開和部門聯合懲戒力度。聚焦突出問題，開展監督執法“藍盾行動”，實施精準監督和專項整治。依法規范社會辦醫療機構執業行為。到2025年，重點監管事項清單管理制度得到有效落實，醫療機構信用監管實現全覆蓋，重點領域監管指標保持全省前列。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市市場監管局、市醫保局）

七、進一步優化支撐保障

（一）完善政府投入機制。落實政府辦醫責任，建立健全與經濟社會發展、財政狀況和健康指標相適應、穩定長效的醫療衛生與健康事業投入機制，優化醫療衛生支出結構，堅持集中財力辦大事，落實政府對專業公共衛生機構和基本公共衛生服務經費的投入保障責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策，加大對中醫醫院和基層醫療衛生機構的投入傾斜力度。（責任單位：市財政局、市衛生健康委）

（二）進一步健全服務購買機制。深化醫療服務價格改革，加大對技術勞務和科研創新價值的支持力度。積極推進醫保支付方式改革，完善醫保總額預算管理的多元復合式醫保支付方式，探索對緊密型醫療聯合體實行總額付費，加強監督考核，實行結余留用、合理超支分擔。逐步擴大醫保對常見病、慢性病等互聯網醫療服務支付范圍，逐步提高中醫藥服務和基層醫療衛生機構提供的服務在醫療服務總量和醫保基金支付中的占比。積極發展商業健康保險，穩步推進長期護理保險。到2025年，按病種付費支付方式全面推廣并日益完善。（責任單位：市醫保局、市衛生健康委、市財政局、濟寧金融監管分局等）

（三）深化人事薪酬制度改革。落實公立醫院人員控制總量備案制，建立動態調整機制。持續深化衛生專業技術人員職稱制度改革。按照“兩個允許”要求，全面深化公立醫院薪酬制度改革。充分落實公立醫院分配自主權，進一步完善主要體現崗位職責和知識價值的內部薪酬分配體系。醫療機構公共衛生科室人員收入不低于所在醫療機構人員平均工資水平。落實基層醫療衛生機構績效工資政策，合理核定基層醫療衛生機構績效工資總量和水平，逐步達到縣級醫院同職級人員水平。落實基層符合條件的高層次人才工資分配激勵政策。保障鄉村醫生待遇。到2025年，符合全市醫療衛生行業實際的薪酬制度改革不斷深入，公立醫院醫務人員薪酬中固定部分比例適度提高。（責任單位：市人力資源社會保障局、市委編辦、市衛生健康委等）

（四）加快數字健康創新發展。深化“互聯網+醫療健康”示范市建設，實施數字健康變革創新行動，推進健康“數據高鐵”建設，加快全行業“一數一源、同數同源”，實現健康醫療數據市域實時匯聚、互聯互通。強化數據要素市場化培育，賦能大健康產業創新發展。加強新型基礎設施建設，推進新興信息技術與醫療衛生融合應用。加快健康醫療數據安全體系建設。到2025年，全面實現“互聯網+醫療健康”示范市建設目標，形成一批具有濟寧辨識度的重大成果。（責任單位：市衛生健康委、市大數據局）

八、組織實施

（一）加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，將醫療衛生服務體系改革發展列入政府工作目標，結合實際實化細化工作任務，并以區域為單位、以整體績效為重點，建立醫療衛生服務體系監測評價機制，推動各項政策措施落地見效。

（二）深化部門協同。進一步完善加強醫療衛生體系建設協同推進機制，形成工作合力。各有關部門要按照本方案要求，認真履行職責，及時制定完善配套政策措施，強化政策支撐和工作聯動，提升工作效能。鼓勵各級、各部門和各類醫療衛生機構大膽探索、先行先試，加強體制機制創新。

（三）加強宣傳引導。圍繞改革目標和重點任務，積極宣傳工作進展和成效，做好政策解讀和相關培訓，及時總結推廣好的做法和經驗，主動回應社會關切，為醫療衛生服務體系改革發展營造良好社會環境。

【文字版】濟政辦字〔2024〕35號 關于印發濟寧市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案的通知.docx

【PDF版】濟政辦字〔2024〕35號 關于印發濟寧市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案的通知.pdf