濟(jì)寧市人民政府

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市地名管理辦法》的通知

濟(jì)政發(fā)〔2023〕10號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《濟(jì)寧市地名管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)寧市人民政府

2023年12月27日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)寧市地名管理辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和對(duì)外交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》（國令第753號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱地名包括：

（一）自然地理實(shí)體名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱；

（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。

第四條  地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上行政區(qū)劃命名、更名，以及地名的命名、更名、使用涉及國家領(lǐng)土主權(quán)、安全、外交、國防等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)黨中央。

地名管理應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

第五條  地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，反映當(dāng)?shù)氐乩怼v史和文化特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福奖闵a(chǎn)生活。

第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名管理能力建設(shè)。應(yīng)當(dāng)建立地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的地名管理工作。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地名管理工作的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、教育、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化和旅游、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、語言文字工作、新聞出版等其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)地名管理工作。

第八條  市、縣（市）人民政府民政部門依據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條  地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。地名命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

（四）一般不以人名作地名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

（五）不以外國人名、地名作地名；

（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

（七）不以國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；

（八）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一；

（九）國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)與國內(nèi)同類地名重名，并避免同音；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，不應(yīng)與省內(nèi)同類地名重名，并避免同音；同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

（十）地名專名采詞體現(xiàn)濟(jì)寧地域文化色彩。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十條  地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。地名更名應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定。

具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

第十一條  自然地理實(shí)體的命名、更名，按照省人民政府的規(guī)定批準(zhǔn)。

第十二條  行政區(qū)劃的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定批準(zhǔn)。

第十三條  街路巷的命名、更名，按照下列規(guī)定辦理：

（一）市轄區(qū)、市管功能區(qū)范圍內(nèi)的街路巷，起止點(diǎn)不跨區(qū)的，由所在轄區(qū)人民政府、管委會(huì)提出建議經(jīng)市民政部門會(huì)同市相關(guān)單位審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；起止點(diǎn)跨區(qū)的，由立項(xiàng)單位會(huì)同相關(guān)區(qū)共同提出建議經(jīng)市民政部門會(huì)同市相關(guān)單位審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市民政部門可以會(huì)同市相關(guān)單位直接對(duì)市轄區(qū)、市管功能區(qū)內(nèi)的街路巷提出建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。濟(jì)寧都市區(qū)內(nèi)的快速路、主干路，由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出建議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（二）縣（市）中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的街路巷，由立項(xiàng)單位提出建議經(jīng)縣（市）人民政府民政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)單位審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其他范圍內(nèi)的街路巷，由所在地（涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的，共同提出）提出建議經(jīng)縣（市）人民政府民政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)單位審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。  

第十四條  城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第十五條  具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由所在轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求同級(jí)民政部門的意見后批準(zhǔn)。

第十六條  單位、住宅區(qū)內(nèi)的樓宇、道路需要命名、更名時(shí)，自行組織實(shí)施，不得違背國家、省、市有關(guān)規(guī)定。

第十七條  具有重要地理方位意義的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道、軌道、立交橋、人行天橋、水庫、港口、碼頭、車站等交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象及其他設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府的意見，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十八條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請(qǐng)地名命名、更名應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）命名、更名的方案及理由；

（二）地理實(shí)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)等基本情況；

（三）國務(wù)院民政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十九條  地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府備案，備案材料徑送上一級(jí)人民政府民政部門；

（二）其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級(jí)人民政府民政部門備案。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府或者由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)的地名，自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名，自按規(guī)定報(bào)送備案之日起15日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告。  

第二十一條  地名的使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；

（二）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；

（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；

（四）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；

（五）向社會(huì)公開的地圖；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家地名信息庫地名信息數(shù)據(jù)的登記錄入、維護(hù)更新工作。有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制。民政部門和其他有關(guān)部門依托數(shù)字設(shè)備向社會(huì)無償提供地名信息查詢服務(wù)，展示地名文化保護(hù)成果。

第二十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地名信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等的管理，確保數(shù)據(jù)安全。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門、其他有關(guān)部門，負(fù)責(zé)編撰本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其中行政區(qū)劃名稱，由民政部門負(fù)責(zé)匯集出版。

第二十五條  地名標(biāo)志是標(biāo)示地名及其相關(guān)信息的社會(huì)公益公共服務(wù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。

第二十六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。

第二十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名編制標(biāo)準(zhǔn)地址并設(shè)置標(biāo)志。

第二十八條  地名標(biāo)志的制作、質(zhì)量和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一定區(qū)域內(nèi)同類地名標(biāo)志的樣式、規(guī)格、版面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名標(biāo)志管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或維護(hù)：

（一）標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯(cuò)誤的；

（二）版面被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（三）安裝、指位錯(cuò)誤的；

（四）破損、存在安全隱患的；

（五）應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)的其他情形。

第二十九條  建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前設(shè)置完成；其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置完成。

第三十條  地名標(biāo)志需要移動(dòng)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志設(shè)置部門同意。

地名更名、注銷的，原設(shè)置部門應(yīng)當(dāng)在作出或者收到批準(zhǔn)決定之日60日內(nèi)更換或拆除原地名標(biāo)志。

第三十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展地名文化的挖掘、研究、傳承，組織開展地名文化公益宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)，支持學(xué)校開設(shè)與地名文化相關(guān)的課程。

第三十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

第三十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，制定保護(hù)名錄。列入保護(hù)名錄的地名確需更名的，所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第三十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好地名檔案管理工作。

第三十五條  市民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。市級(jí)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）相應(yīng)部門地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)等工作的日常監(jiān)督檢查。

第三十七條  實(shí)施違反地名管理相關(guān)規(guī)定的行為，依照《地名管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理。

第三十八條  本辦法自2024年1月27日起施行，有效期至2029年1月26日。

【文字版】濟(jì)政發(fā)〔2023〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市地名管理辦法》的通知.docx

【PDF版】濟(jì)政發(fā)〔2023〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市地名管理辦法》的通知.pdf

主要負(fù)責(zé)人解讀丨《濟(jì)寧市地名管理辦法》

專家解讀丨《濟(jì)寧市地名管理辦法》

新聞發(fā)布丨解讀《濟(jì)寧市地名管理辦法》《濟(jì)寧市城市道路命名導(dǎo)則》