媒體解讀丨濟寧土地資產可“分拆”上市

發布日期:2025-11-17 信息來源:濟寧市自然資源和規劃局 瀏覽次數: 字體:[ ]

       為深入貫徹落實省、市助企紓困決策部署,進一步盤活企業土地資產,優化不動產登記服務,濟寧市自然資源和規劃局近日印發《關于開展土地按份持證定位登記工作的通知》(以下簡稱《通知》),在全省率先推出土地按份持證定位登記制度,破解企業因土地使用權無法實體分割導致的資產處置難題,為實體經濟發展注入新動能。
  據了解,2024年濟寧市已出臺工業用途不動產按份持證相關政策,但在實踐中發現,部分企業因土地不具備實體分割條件,仍面臨資產抵押、轉讓等處置障礙。此次《通知》在原有政策基礎上,通過“定位登記”創新,實現土地使用權份額與規劃建筑物的精準對應,土地無需實體分割即可明確權益歸屬,有效盤活土地資源。
  《通知》明確,企業取得國有建設用地使用權并完成不動產登記后,可憑經批準的建設工程設計方案總平面圖、《建設工程規劃許可證》等材料,以“規劃幢”為單位申請土地按份持證定位登記。登記以規劃建筑面積為計算指標,按各幢規劃建筑面積占總建筑面積的比例分攤土地份額,實現“一幢一證、權益對應”。例如,某項目建設用地使用權面積為4萬平方米,總規劃建筑面積10萬平方米,其中,A幢規劃建筑面積2萬平方米,則A幢對應的土地份額為20%,企業可憑此份額證書單獨辦理抵押、轉讓等手續。
  針對分期建設項目,《通知》創新提出“先定位后登記”機制:部分樓幢竣工后,企業可先對對應土地進行按份持證定位登記,再辦理房地一體不動產登記,同步記載共用宗面積和分攤面積,未竣工部分仍按規劃繼續建設,解決了“土地整宗登記、樓幢分期建設與預售、現售步調不同頻”帶來的“融資難”“登記難”痛點。此外,政策還支持土地使用權份額按層、間、戶等空間單位進一步細分,滿足企業多樣化資產處置需求。
  “這項政策相當于給土地資產‘分拆上市’,企業無需等待整體竣工即可盤活部分資產,大大提升了資金周轉效率。”濟寧市自然資源和規劃局表示,《通知》的出臺將有效降低企業融資門檻,激發市場主體活力,為濟寧優化營商環境、服務高質量發展提供堅實保障。


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