根據《濟寧市司法局關于對“十四五”期間市政府重大行政決策執行情況開展評估工作的通知》要求，市應急局組織對2021年列入市政府重大行政決策事項目錄清單的《濟寧市“十四五”安全生產規劃》開展了評估，現將重大行政決策實施后評估情況報告如下：

一、評估方式和過程

遵循客觀公正、科學合理、注重實效原則，市應急局采取網絡征求社會公眾意見、問卷調查了解轄區內相關企業建議、咨詢行業協會專家意見等方式，組織開展對《濟寧市“十四五”安全生產規劃》執行情況的評估工作。通過評估分析，該規劃實施后效果總體在預期范圍內，達到了重大行政決策的目的。

（一）網絡征求社會公眾意見。2025年5月21日—28日,在市政府和市應急局網站發布征求意見公告，收集社會公眾對實施該規劃的問題和意見建議。

（二）問卷調查轄區內企業意見。2025年5月21日—28日,通過問卷抽樣調查收集轄區內企業對該規劃必要性、滿意度等的評價情況，聽取企業對當前安全生產工作的意見建議。

（三）咨詢行業協會專家意見。2025年5月21日—28日,通過咨詢濟寧市應急管理協會、濟寧市注冊安全工程師協會、濟寧市藍天救援協會、山東慧安注冊安全工程師事務所有限公司、濟寧永安安全生產科技研究院有限公司專家意見建議，對規劃必要性、滿意度等進行評價。

二、決策執行的基本情況

（一）決策內容與現行法律、法規、規章和上級政策規定一致情況

經審查，該規劃內容與現行法律、法規、規章和上級政策規定一致。

（二）決策實施結果與決策制定目的的符合程度

調查結果顯示：調查對象對該規劃的必要性、合理性的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的83.72%、13.95%、2.33%，認為“較差”和“差”的沒有。決策實施結果與“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，堅持‘人民至上、生命至上’，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅守底線思維，著力深化改革創新，著力完善體制機制，著力健全責任體系，著力加強法治建設，著力強化基礎保障，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力促進安全生產與經濟社會同步協調發展，實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障”“基層基礎、科技支撐、執法監察能力明顯增強，安全生產法治化水平有效提升，企業本質安全水平顯著提高，社會整體安全意識普遍增強，事故起數和死亡人數明顯下降，遏制較大事故，杜絕重特大事故”等決策制定的目的相符合。

（三）決策實施的成本效益分析

調查對象對該規劃可操作性的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的74.42%、20.93%、4.65%，認為“較差”和“差”的沒有。通過決策的實施，對推動各項強化企業安全生產措施的落實，發揮了較好的經濟效益和社會效益。

（四）實施對象對決策的接受程度

調查對象對該規劃滿意程度的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的86.05%、9.3%、4.65%，認為“較差”和“差”的沒有，決策事項接受程度較好，得到了社會的認同。2021年規劃實施以來，統籌推進直管行業領域整治提升，保持監管執法高壓態勢，扎實開展安全生產專項整治三年行動、治本攻堅三年行動等活動，保持了全市安全生產形勢持續穩定。

（五）決策實施與經濟社會發展的符合程度

規劃實施以來，統籌發展安全，保持“事故起數、死亡人數”兩個持續下降，確保全市安全生產形勢持續穩定，該規劃的實施符合我市經濟社會發展要求。

（六）決策實施帶來的影響和可預期的長遠影響

調查對象對該規劃帶來影響的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的74.42%、23.26%、2.32%，認為“較差”和“差”的沒有，決策的實施體現了良好的近期效益和長遠影響。從近期來看，認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府重要決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”安全發展理念，保持“事故起數、死亡人數”兩個持續下降，健全完善安全生產制度規范體系，強化安全生產責任落實，加強企業安全生產管理，強化安全生產源頭治理，深化重點領域綜合整治，確保全市安全生產形勢持續穩定。從長遠來看，決策的實施將持續推動建立較為完善的安全生產責任體系、安全生產法治體系、隱患排查治理體系、風險預防控制體系，企業本質安全水平顯著提高，社會整體安全意識普遍增強。

三、存在的主要問題

經收集網上公開征求社會公眾的意見建議，社會公眾對《濟寧市“十四五”安全生產規劃》未提出問題和建議。經與市轄區內相關企業、協會專家溝通咨詢，對當前安全生產工作提出的主要問題、建議有：一是加強監管部門對企業的幫扶力度，加強智能化監管平臺建設和科技支撐力度，強化數字化監管應用，持續加強企業安全生產隱患排查和整改工作；二是繼續強化企業主體責任落實，推動企業提升技術裝備水平，加大安全投入，強化企業從業人員培訓；三是加強基層安全監管隊伍建設，充分發揮行業專家在安全生產工作中的作用等。

下步，市應急局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府決策部署，堅持安全第一、預防為主，深入實施治本攻堅三年行動，嚴密管控危化品、非煤礦山、工貿領域安全風險，整治各類安全隱患，深入推進非煤礦山、危化品“機械化換人、自動化減人、智能化無人”安全技術改造，強化安全生產教育培訓，加大執法檢查力度、提高執法質量，嚴厲打擊非法違法行為，堅決守牢安全生產這一底線，杜絕重大生產安全事故，遏制較大事故，減少一般事故，保持事故起數、死亡人數“雙下降”，持續為全市經濟社會高質量發展和營造持續安全穩定發展環境做出最大努力。

四、決策建議

綜合上述情況，《濟寧市“十四五”安全生產規劃》決策執行情況良好，建議繼續執行。

五、其他需要說明的問題

無。

六、評估人員簽名和評估單位蓋章 

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