近年來，國家、市委市政府相繼出臺(tái)文件，要求加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合9部門印發(fā)了《濟(jì)寧市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》（以下簡稱《工作方案》），濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長李振就相關(guān)情況進(jìn)行解讀：

 問：《工作方案》出臺(tái)的背景是什么？

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，2024年9月13日，依據(jù)國家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》、省政府《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》、《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》及市政府《濟(jì)寧市碳達(dá)峰工作方案》，制定濟(jì)寧市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合9部門印發(fā)了《工作方案》。

 問：《工作方案》主要有哪些內(nèi)容？

《工作方案》共4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確現(xiàn)階段及到2025年、2030的工作目標(biāo)。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化綠色低碳發(fā)展

市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化與改造：強(qiáng)化供熱、供氣、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)管理工作。積極推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，同時(shí)開展清潔熱源、供熱管網(wǎng)等的建設(shè)改造。計(jì)劃到 2030 年，實(shí)現(xiàn)城市供熱管網(wǎng)熱損失相較于 2020 年下降 5 個(gè)百分點(diǎn)，以此提高能源利用效率，減少能源損耗。

城市更新建設(shè)：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)寧市、任城區(qū)運(yùn)河記憶片區(qū)省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市、試點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)工作。印發(fā)并實(shí)施《濟(jì)寧市中心城區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2022 - 2035 年）》以及《濟(jì)寧市城市更新行動(dòng)實(shí)施方案》。通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和制度建設(shè)，明確更新的總體目標(biāo)、重要任務(wù)、更新模式、實(shí)施策略等關(guān)鍵內(nèi)容，并配套土地、財(cái)政支持政策，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案編制和審核程序，從而建立起規(guī)范有序的城市更新長效機(jī)制。

縣城與鄉(xiāng)村建設(shè)：積極推動(dòng)省級(jí)綠色低碳縣城試點(diǎn)建設(shè)，旨在形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑤?dòng)更多縣城實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)與利用，注重塑造鄉(xiāng)村民居特色自然風(fēng)貌，在發(fā)展的同時(shí)保留鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力與文化底蘊(yùn)。

二、全面提升建筑綠色低碳水平

綠色建筑建設(shè)與標(biāo)識(shí)認(rèn)定：大力抓好綠色建筑建設(shè)工作，積極推動(dòng)星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定，以此鼓勵(lì)建筑行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，提高建筑的整體質(zhì)量和環(huán)保性能。

建筑能效提升與改造：著力提高建筑能效水平，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。加大超低能耗建筑推廣力度，計(jì)劃在 2030 年前打造一批超低能耗、零碳建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建筑行業(yè)的綠色低碳發(fā)展提供示范和借鑒。

三、構(gòu)建清潔低碳高效安全的能源體系

加快建筑用能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程，因地制宜地推動(dòng)淺層地?zé)崮軕?yīng)用，并打造示范項(xiàng)目。積極探索提高建筑終端電氣化水平的有效途徑，逐步構(gòu)建以電力為主的建筑能源消費(fèi)體系，減少對(duì)傳統(tǒng)高碳能源的依賴。

四、推進(jìn)建造方式綠色低碳革新

裝配式建筑發(fā)展：印發(fā)《濟(jì)寧市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)裝配式建筑建設(shè)。裝配式建筑具有施工速度快、資源消耗少、環(huán)境污染小等優(yōu)勢(shì)，有助于實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

綠色建材應(yīng)用：加強(qiáng)全過程管理，積極推進(jìn)綠色建材的應(yīng)用。綠色建材在生產(chǎn)、使用過程中對(duì)環(huán)境的影響較小，能夠有效降低建筑行業(yè)的碳排放。

垃圾處理工作：持續(xù)做好垃圾處理工作，通過科學(xué)合理的垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化，減少垃圾處理過程中的碳排放。

問：《工作方案》如何落實(shí)？

圍繞中長期目標(biāo)，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善激勵(lì)機(jī)制、加大宣傳培訓(xùn)等3項(xiàng)保障措施，明確了具體的重點(diǎn)任務(wù)及量化指標(biāo)，并結(jié)合市各有關(guān)單位責(zé)任分工，明確了牽頭單位和配合單位；同時(shí)，結(jié)合《工作方案》進(jìn)一步完善了有關(guān)工作計(jì)劃，健全推進(jìn)機(jī)制，制定配套措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。

正文：濟(jì)建節(jié)科字〔2024〕3 號(hào)濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 濟(jì)寧市城市管理局 濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局 濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 濟(jì)寧市工業(yè)和信息化局 濟(jì)寧市財(cái)政局 濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局 濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局 濟(jì)寧市能源局 濟(jì)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》的通知