【住房建設】主要負責人解讀丨濟寧市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長陳運動解讀《濟寧市推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》
問：《工作方案》出臺背景是什么？
答：3月27日，住房城鄉建設部以建城規〔2024〕2號文件印發實施《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知》。4月4日，省政府以魯政發〔2024〕3號文件印發實施《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。5月8日，省住房城鄉建設廳、省發展改革委等6部門以魯建城建字〔2024〕4號文件印發實施印發《山東省推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》。為貫徹落實國家、省、市文件精神，有序推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作，促進先進設備生產應用，加快培育新質生產力，濟寧市住房和城鄉建設局于5月上旬啟動《濟寧市推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》編制工作，6月4日，以濟建〔2024〕4號文件印發實施。
問：《實施方案》出臺意義是什么？
答：推進建筑和市政基礎設施設備更新是一項既利當前、又計長遠，既促發展、又惠民生的關鍵舉措。從生產端來看，設備更新升級將助力智能建造和新型建筑工業化協同發展，加快形成住建領域新質生產力；從消費端來看，設備更新升級將促進建筑產品品質提升，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。
問：《實施方案》的總體考慮是什么？
答：一是堅持政策導向。堅決貫徹國家、省、市部署要求。對國家、省、市文件確定的指導思想、發展目標、主要舉措等，逐項細化落實。二是明確工作路徑。堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”原則，結合城市更新，全面梳理住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理等方面短板，分類改造提升，確保取得實效。三是建強推進機制。按照職責分工，建立相應工作機制，加強部門溝通，及時掌握政策動態，高效協同開展工作。
問：《實施方案》的主要目標任務有哪些？
答：加快推進建筑和市政基礎設施領域設備更新，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化建筑和市政基礎設施設備體系，建設宜居韌性智慧城市。到2027年，完成技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設備更新改造，全市建筑和市政基礎設施領域設備投資規模較2023年增長28%以上。
問：《實施方案》主要有哪些重點任務？
答：《實施方案》主要有十個方面重點任務。
既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新（改造、大修）、供水設施設備更新、污水處理設施設備更新、供熱設施設備更新、燃氣設施設備更新、城市生命線工程建設、環衛設施設備更新、建筑施工設備、建筑節能改造等。
問：如何保障《實施方案》的落實見效？
答：住建、城市管理、城鄉水務部門完善推進協調機制，會同發展改革等部門梳理更新改造需求清單，組織項目謀劃、儲備和申報，指導做好實施。聚焦市政基礎設施（供排水、供熱、供氣、地下綜合管廊）、城鎮污水垃圾收集處理等領域，將符合條件的設備更新項目納入超長期國債支持范圍。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段，依法依規拓寬融資渠道。支持使用住宅專項維修資金、住房公積金用于既有住宅更新或加裝電梯。建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態調整機制。按照省級設備更新技術指引，各縣（市、區）對更新改造項目實施清單化管理，明確責任人，制定時間表，定期跟蹤評估。加強市政基礎設施設備更新和建筑節能改造項目涉及用地、用能等要素保障，簡化前期審批手續。
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