濟寧市自然資源和規劃局 

濟寧市住房和城鄉建設局 

國家稅務總局濟寧市稅務局

關于加快推進新建商品房首次登記、轉移登記和存量房轉移登記網上辦理的通知

濟自資規發〔2023〕32號

各縣（市、區）自然資源和規劃主管部門、住房和城鄉建設主管部門、稅務局，市不動產登記中心，嘉祥縣不動產登記中心，各房地產開發企業、房地產中介公司：

根據省、市優化營商環境、深化制度創新、加快流程再造工作要求，為落實“減材料、減環節、減時限、減費用”改革措施，切實減輕房地產開發企業、房地產中介公司（經住房和城鄉建設主管部門備案的房地產中介公司，下同）、購房群眾工作負擔，擬在全市范圍內加快推進新建商品房首次登記、轉移登記和存量房轉移登記網上辦理工作，現將相關事項通知如下：

一、工作內容

（一）新建商品房首次登記

自2023年9月1日起，全市范圍內新建商品房首次登記全部通過不動產登記“一網通辦”平臺申請，全面推行線上辦理模式，原則上線下不再受理申請。

新建商品房首次登記時非必要只發放電子證書，首次登記后辦理抵押、轉移等其他登記的無須提供不動產權證書，由不動產登記機構從不動產登記系統中直接提取使用。

新建商品房首次登記業務形成的紙質檔案，均由房地產開發企業自行保管，不動產登記機構負責保管電子檔案并按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》提供查詢服務。必要時不動產登記機構可以向房地產開發企業調閱所需紙質檔案。

（二）新建商品房轉移登記

進一步推廣房地產開發企業“交房即交證”網上申請覆蓋面，自2023年9月1日起，新建項目辦理上房手續時，房地產開發企業應在交房現場開展不動產登記網辦服務，以轉讓方名義注冊不動產登記“一網通辦”平臺賬號并上傳轉移登記申請材料，指導購房群眾注冊“電子稅務局”繳納契稅。對交房時未申請辦理轉移登記業務的購房群眾，房地產開發企業應履行轉讓方職責，利用售樓處、物業服務站等場所開展常態化不動產登記網上申請服務。

項目所在鄉鎮（街道）為民服務中心、項目物業服務站開設不動產登記網辦服務點的，房地產開發企業應將注冊的不動產登記“一網通辦”平臺賬號委托街道和物業工作人員登錄協助購房群眾辦理登記申請。

群眾購買商品房已辦理預告登記、預抵押登記的，房地產開發企業、鄉鎮（街道）為民服務中心可指導購房群眾自行注冊不動產登記“一網通辦”平臺賬號提交登記申請、注冊“電子稅務局”繳納契稅。

鼓勵和支持房地產開發企業聯合街道、社區、物業公司為通知印發前已經上房的購房群眾提供不動產登記網上申請服務。

新建商品房轉移登記業務形成的紙質檔案，由購房群眾自行保管，不動產登記機構負責保管電子檔案并按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》提供查詢服務。

（三）存量房轉移登記

廣泛宣傳存量房轉移登記網上辦理流程，鼓勵和支持房地產中介公司設立不動產登記網辦服務點，指導房產轉讓方注冊不動產登記“一網通辦”平臺賬號并上傳轉移登記申請材料，指導轉讓方、受讓方注冊“電子稅務局”繳納增值稅、個人所得稅和契稅等稅費。

房地產中介公司設立不動產登記網辦服務點的，應提前與不動產登記機構建立聯絡機制，開展常態化人員業務培訓。

存量房轉移登記業務形成的紙質檔案，由買賣雙方協商自行保管，不動產登記機構負責保管電子檔案并按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》提供查詢服務。

二、工作保障

（一）系統優化

1.不動產登記機構和稅務部門針對工作中發現的不動產登記“一網通辦”平臺和電子稅務局存在的問題，及時向上級主管部門反映，不斷優化網上申請登記和網上繳納稅費工作流程。

2.不動產登記機構要優化不動產登記“一網通辦”平臺、不動產登記系統和房產交易管理系統的數據銜接，確保通過網上辦理的存量房轉移登記業務信息能同步反饋房產交易管理部門。

（二）服務提升

1.不動產登記機構和稅務部門要安排專人負責涉稅不動產登記網辦業務的受理、審核，原則上做到提交即受理，不動產登記受理不超過20分鐘，稅務審核不超過20分鐘，40分鐘內完成向申請人推送繳稅信息。申請人完稅后，不動產登記審核、登簿和發送電子證照不超過20分鐘。

2.提倡使用電子證照，完成登記并領取電子證照的權利人辦理該不動產其他登記業務時無須提供不動產權證書。申領紙質不動產權證書的，全面開展免費郵寄服務，權利人也可到服務大廳領取或者自助打印。

（三）獎懲激勵

1.不動產登記機構對2023年9月1日后進行首次登記的新建商品房項目，按是否開展網辦指導服務和新房轉移登記網辦率每月進行公示和排名，根據年度網辦率評選“便民服務先進企業”，由自然資源和規劃、住房和城鄉建設以及稅務部門聯合予以表彰。對于不履行轉讓方職責、不開展登記網辦服務造成社會不良影響的，對于推諉扯皮、不主動服務造成新建商品房轉移登記網辦率比較低的，進行通報批評，情節嚴重的，取消委托備案辦理轉移登記資格，該公司轉移登記業務需雙方到服務大廳共同申請辦理。

2.對于網辦率高的房地產中介公司，可以申請在中介公司服務場所設置不動產登記自助打證機，不動產登記機構予以系統技術保障，并及時進行日常維護和證書補充。

三、工作要求

（一）嚴格落實“交房即交證”

新建商品房項目應嚴格按照《濟寧市加快推進“交房即交證”工作的實施意見》的相關要求，確保新建商品房上房時具備為購房群眾辦理轉移登記條件，并現場開展不動產轉移登記網辦服務。

（二）提升思想認識水平

開展新建商品房首次登記、轉移登記和存量房轉移登記通過不動產登記“一網通辦”平臺全流程網上辦理，是貫徹落實省、市深化“放管服”改革要求，深入推進不動產登記服務便民化的具體舉措，各部門、各房地產開發企業、各房地產中介公司要高度重視，切實提高不動產登記便民利民服務能力。

（三）強化部門協同配合

自然資源和規劃、住房和城鄉建設以及稅務部門要加強協同配合，及時協調解決工作中遇到的問題，認真落實聯合表彰和懲戒的具體要求，強力助推不動產登記網辦工作落地見效。

請各縣（市、區）自然資源和規劃、住房和城鄉建設及稅務部門各明確一名具體負責網辦工作的人員，由縣自然資源和規劃部門匯總后將名單（附件3）于8月31日前發送至市自然資源和規劃局郵箱：jnsbdcdjzx@163.com。

聯系人：楊鑫  聯系電話：6563018  18553766889

附件：1.不動產登記“一網通辦”平臺操作流程二維碼

          2.電子稅務局操作流程二維碼

          3.不動產登記網辦服務聯系人名單

濟寧市自然資源和規劃局

濟寧市住房和城鄉建設局

國家稅務總局濟寧市稅務局

2023年8月29日

（此件主動公開）

附件1

不動產登記“一網通辦”平臺操作流程二維碼