根據《濟寧市司法局關于對“十四五”期間市政府重大行政決策執行情況開展評估工作的通知》要求，市應急局組織對2021年列入市政府重大行政決策事項目錄清單的《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規劃》開展了評估，現將重大行政決策實施后評估情況報告如下：

一、評估方式和過程

遵循客觀公正、科學合理、注重實效原則，市應急局采取網絡征求社會公眾意見、問卷調查了解轄區內相關企業建議、咨詢行業協會專家意見等方式，組織開展對《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規劃》執行情況的評估工作。通過評估分析，該規劃實施后效果總體在預期范圍內，達到了重大行政決策的目的。

（一）網絡征求社會公眾意見。2025年5月21日—28日,在市政府和市應急局網站發布征求意見公告，收集社會公眾對實施該規劃的問題和意見建議。

（二）問卷調查轄區內企業意見。2025年5月21日—28日,通過問卷抽樣調查收集轄區內企業對該規劃必要性、滿意度等的評價情況，聽取企業對當前應急管理工作的意見建議。

（三）咨詢行業協會專家意見。2025年5月21日—28日,通過咨詢濟寧市應急管理協會、濟寧市注冊安全工程師協會、濟寧市藍天救援協會、山東慧安注冊安全工程師事務所有限公司、濟寧永安安全生產科技研究院有限公司專家意見建議，對規劃必要性、滿意度等進行評價。

二、決策執行的基本情況

（一）決策內容與現行法律、法規、規章和上級政策規定一致情況

經審查，該規劃內容與現行法律、法規、規章和上級政策規定一致。

（二）決策實施結果與決策制定目的的符合程度

調查結果顯示：調查對象對該規劃的必要性、合理性的評價，認為“好”和“較好”的分別占調查總數的78.57%、21.43%，認為“一般”、“較差”和“差”的沒有。決策實施結果與“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，深刻認識統籌發展和安全的豐富內涵，堅持總體國家安全觀，堅持‘人民至上、生命至上’，堅持‘大應急、大救援、大安全’理念，始終把應急管理置于全市經濟社會發展全局來把握，樹牢安全發展理念，圍繞‘建體系、固基礎、補短板、強弱項、提能力’，深入謀劃應急管理事業改革發展，著力構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系，積極推進應急管理體系和能力現代化，防范化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，切實保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，為全市經濟社會高質量發展保駕護航”，“應急管理制度體系、風險防控、應急救援、綜合保障、基層基礎的系統性、整體性、協同性顯著增強，防災減災救災能力顯著提升，杜絕重特大安全事故發生，有效遏制較大安全事故，持續減少一般安全事故，有力保障人民生命財產安全，應急管理體系和能力現代化躍上新臺階”等決策制定的目的相符合。

（三）決策實施的成本效益分析

調查對象對該規劃可操作性的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的64.29%、33.33%、2.38%，認為“較差”和“差”的沒有。通過決策的實施，對提高自然災害防治能力，推動企業強化安全生產措施落實，保障人民生命財產安全，發揮了較好的經濟效益和社會效益。

（四）實施對象對決策的接受程度

調查對象對該規劃滿意程度的評價，認為“好”“較好”和“一般”的分別占調查總數的80.95%、16.67%、2.38%，認為“較差”和“差”的沒有，決策事項接受程度較好，得到了社會的認同。2021年規劃實施以來，扎實做好“安全生產、災害防治、應急救援”三大核心工作，全市安全生產和災害防御形勢持續穩定。

（五）決策實施與經濟社會發展的符合程度

規劃實施以來，妥善處置臺風、雨雪冰凍、旱澇急轉、泗河流域洪峰等災害，保持“事故起數、死亡人數”兩個持續下降，確保全市安全生產和災害防治形勢的持續穩定，該規劃的實施符合我市經濟社會發展要求。

（六）決策實施帶來的影響和可預期的長遠影響

調查對象對該規劃帶來影響的評價，認為“好”和“較好”的分別占調查總數的78.57%、21.43%，認為“一般”、“較差”和“差”的沒有，決策的實施體現了良好的近期效益和長遠影響。從近期來看，認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府重要決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發展理念，保持“事故起數、死亡人數”雙下降，全面夯實安全生產、災害防治、應急救援三大工作基礎，重點抓好安全生產專項整治、自然災害綜合防治、搶險救援能力提升等重點任務，確保全市安全生產和災害防治形勢持續穩定。從長遠來看，決策的實施將持續推動建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，形成統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系。

三、存在的主要問題

經收集網上公開征求社會公眾的意見建議，社會公眾對《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規劃》未提出問題和建議。經與市轄區內相關企業、協會專家溝通咨詢，對當前應急管理工作提出的主要問題、建議有：一是進一步提高公眾安全意識和應急處置能力，加強應急演練，持續推進應急文化“五進”活動；二是加強應急管理體系建設資金保障，完善應急保障機制，強化應急救援隊伍建設；三是加強極端天氣預警應對，強化極端天氣下城市內澇等災害治理等。

下步，市應急局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發展和安全，圍繞建立“大安全大應急”框架，充分發揮應急部門綜合優勢，積極完善大安全大應急框架下應急指揮機制，著力提升市縣應急指揮、物資、隊伍、裝備等要素保障能力，著力加強基層應急力量、物資、裝備等基層基礎建設，著力加強專業隊伍業務培訓、裝備配備，深入實施治本攻堅三年行動，嚴密管控危化品、非煤礦山、工貿領域安全風險，嚴厲整治各類安全隱患，加大執法檢查力度、提高執法質效，嚴厲打擊非法違法行為，持續推進應急管理治理體系和治理能力現代化，杜絕重大生產安全事故，遏制較大事故，減少一般事故，保持事故起數、死亡人數“雙下降”，持續為全市經濟社會高質量發展和營造持續安全穩定發展環境做出最大努力。

四、決策建議

綜合上述情況，《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規劃》決策執行情況良好，建議繼續執行。

五、其他需要說明的問題

無。

六、評估人員簽名和評估單位蓋章

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