濟寧市供銷合作社2025年工作要點

2025年，濟寧市供銷合作社工作總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，認真落實省供銷社“五代會”、市委經濟工作會議等會議精神和市政府《關于推動供銷合作社高質量發展的實施方案》要求，按照“1421”總體工作思路，即圍繞“服務鄉村全面振興、助推農業強市建設”一條主線，突出“農業社會化服務、農資供應、農產品流通、再生資源回收利用”四項重點，強化“基層組織建設、社有企業發展”兩個支撐，守牢黨風廉政建設、安全生產、信訪穩定等一排底線，不斷推動供銷合作社綜合改革向縱深推進，走在前，勇爭先，為全市綠色低碳高質量發展貢獻供銷力量。

一、深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神

1.深入學習貫徹習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示批示精神。深入學習貫徹習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立70周年之際作出的重要指示精神，深刻領會賦予供銷合作社的新的時代使命和戰略定位，時刻對標對表，鉚足實干勁頭，切實把習近平總書記的殷殷囑托轉化為推動供銷合作事業高質量發展的強大動力，把習近平總書記為供銷合作社擘畫的發展藍圖轉化為全市供銷社系統創新發展的生動實踐，持續打造服務農民生產生活和促進現代農業發展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。把學懂弄通做實黨的十八大以來習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神作為各級供銷社黨組（黨委）會議第一議題、集體學習第一主題、干部培訓第一主課，不斷推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，不斷提高政治站位、理論素養、工作能力。健全習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，按照全國供銷合作總社、省供銷社和市供銷社黨組部署要求，細化任務措施，建立工作臺賬，定期開展“回頭看”，確保習近平總書記重要指示批示精神落到實處、見到實效。（人力資源科、機關黨委，各科室）

二、持續推動土地托管提質增效

2.深化“濟時雨”農業社會化服務體系建設。深化省、市、縣、鄉協同聯動，大力培育供銷社有掌控力的農業社會化服務組織，帶動社有企業、基層供銷社廣泛參與農業社會化服務，加快健全便捷高效的農業社會化服務體系。持續推進為農服務中心新建和規范提升，重點補強糧食烘干倉儲等薄弱環節，健全完善產前產中產后服務功能，為開展覆蓋農業生產全程的社會化服務提供有力支撐。會同農業農村部門，持續做好“濟時雨”農業社會化服務品牌示范組織培育，拓展“濟時雨”農業社會化服務覆蓋面。2025年，全市供銷系統新增為農服務中心4處，農業社會化服務規模達到900萬畝次。（合作指導科）

3.創新農業社會化服務模式。持續推廣“土地股份合作+全程托管服務”“村黨組織領辦合作社+供銷社”服務模式，為農戶和各類新型農業經營主體提供耕、種、管、收、加、儲、銷等系列化服務，助力農民和村集體增收。高質量實施中央財政支持供銷合作社開展農業社會化服務試點項目，重點支持發揮村集體居間服務作用組織集中土地、供銷社實施的全程托管服務。（合作指導科）

4.健全適度規模化經營服務保障機制。加強與高等院校、科研院所等合作，做好農技推廣培訓，強化農業社會化服務技術、裝備支撐。爭取黨委政府支持，統籌高標準農田建設、糧食高產創建等項目支持系統集中托管服務的農業片區建設。持續推動三大主糧完全成本保險和種植收入保險，靈活運用政策性基本險加商業性補充險，推動農業保險擴面提質，有效規避規模化經營服務風險。（合作指導科、合作金融科）

三、持續推動流通服務網絡提升完善

5.夯實農資流通服務主渠道地位。積極融入全省“5+5+N”農資網絡布局，大力爭取國家級、省級政策項目和資金支持，加強系統各層級聯合合作，推動農資倉配和應急保供體系建設。持續實施“綠色農資”升級行動，加強農資質量監管，全力保障系統農資綠色穩定安全供給。2025年，新增縣級農資經營企業1家，新建改造農資集配中心3處，農資應急保供設施網點達到90個，農資倉儲能力達到15萬噸。（現代流通科）

6.推進農村商貿流通繁榮發展。推進縣域商業體系建設，引導系統流通骨干企業下沉網絡，推動資源要素向農村市場傾斜。深入開展縣域流通服務網絡提質行動，優化流通設施布局，持續提升“一網多能、綜合賦能”服務能力，更好滿足城鄉居民就近消費、便利消費。加強區域資源整合，爭取縣域供銷綜合集配中心納入省級計劃，深入參與全省生活物資應急保障體系建設。（現代流通科）

7.創新農產品產銷對接模式。發揮供銷社溝通城鄉、聯結產銷優勢，組織開展多種形式的“供銷集市”產銷對接活動，提升系統多元化消費場景服務能力。大力發展電商、直播帶貨、集采直供、即時配送等流通新業態、新模式，推進系統冷鏈物流體系建設，不斷提升農產品供應鏈、服務鏈水平。積極開展消費幫扶工作，持續做好脫貧地區農副產品采購助銷，完成“832”平臺農副產品采購任務。（現代流通科）

8.健全完善再生資源回收利用體系。推進濟寧市加快建設再生資源回收利用體系全省重點城市步伐，完善以龍頭企業為引領、縣域分揀中心為支撐、鄉鎮中轉站為節點、村回收網點為前端的“1+1+N+M”再生資源回收利用網絡體系。深入實施全國總社“815”工程，培育壯大區域再生資源龍頭企業，構建便捷高效的數字化回收網絡。積極拓展再生資源回收業務，重點開展農業生產廢棄物及廢舊家電家具、農用車輛、農機具等物品回收，提升城鄉再生資源回收利用水平。2025年，再生資源社會合作網點突破40個。（現代流通科）

四、做強做優社有企業

9.大力培育社有龍頭企業。聚焦提升為農服務支撐能力，加強各層級社聯合合作，培育壯大有掌控力的社有企業，強力推動山東儒家圣地供銷集團做大做強，支持山東圣地農服公司建設完成濟寧登豐里為農服務中心一期項目。支持省農服濟寧公司積極參與省供銷社農資集采倉配和應急保障體系建設，構建全市農資配送三級網絡。堅持分類指導，大力發展縣域龍頭企業，對社有企業基礎較好的縣級社，推動現有骨干企業做強做優，發揮輻射帶動作用；對社有企業實力弱、無業務的縣級社，通過業務聯合、資源整合等方式，加快業務發展、提升綜合實力。（資本運營科、合作指導科、現代流通科、財務會計科）

10.健全完善現代企業制度。按照社企分開要求，進一步完善制度體系，理順社企關系，推動社有企業提質增效。健全現代企業制度，完善“三會一層”法人治理結構，鼓勵具備條件的社有企業積極穩妥發展新業務。扎實開展“三降兩清一扭”專項行動，推動進入破產程序的社有企業重整或出清，全力化解遺留問題。持續深化社有企業三項制度改革，完善市場化運營機制，優化經營業績考核，探索實行與企業功能性質相適應、與業績相掛鉤的薪酬分配制度，不斷增強社有企業內生動力和經營活力。（資本運營科、人力資源科、財務會計科）

11.持續加強社有資產監管。充分發揮社有資產管理委員會作用，優化“一委四中心”運行機制，完善社有企業財務管理、資產“監管提示函”等制度，加強社有資產常態化監管。鞏固提升社有資產清查和合同專項整治成果，持續抓好合同規范管理，推動社有資產有效利用和保值增值。強化審計監管，落實出資人審計監督責任，著重加強財務、投融資、財政資金等重點領域監管，充分發揮審計監督正向引導作用。（資本運營科、財務會計科）

五、加快基層組織振興

12.大力實施“千縣千社質量提升行動”。深入推進總社“千縣千社質量提升行動”，積極爭取政策、資金支持，以項目引領撬動社會資本加入，強化聯合合作，開發盤活社有資產，恢復重建空白基層組織網絡，改造提升薄弱基層供銷社，全面提高基層供銷社發展質量和服務能力，逐步把基層供銷社建設成為鄉鎮服務農民生產生活和促進現代農業發展的綜合平臺。2025年，新改造提升基層供銷社6家、培育省級示范基層供銷社3家。（合作指導科）

13.持續推動“縣基一體化”發展。推動縣級供銷社加強對基層供銷社資產、財務、業務、人員等統一管理，實行資產管理、網絡運營、項目建設、人員調配等一體化發展，增強縣域資源統籌運營能力。指導推動有條件的基層供銷社創新體制機制，在控股控權的基礎上，通過領辦農民專業合作社等方式，吸納農民和各類新型農業經營主體入社，不斷強化與農民的組織聯結和經濟聯結。（合作指導科）

六、創新合作金融服務

14.進一步深化金融合作。深化與工商銀行、郵儲銀行等銀行機構及魯農擔等擔保機構聯合合作，圍繞“濟時雨”農業社會化服務主體及系統多樣化融資需求，探索制定專屬金融服務方案，推動“供銷農資貸”“糧食規模種植貸”等信貸產品落地，構建安全穩健、精準高效的金融服務新格局。（合作金融科）

15.做實用好合作發展基金。加強合作發展基金規范管理，推進市供銷社合作發展基金收取工作，指導縣級社合作發展基金規范運營，積極支持基層組織和為農服務項目建設。加強上下統籌，建立合作發展基金項目儲備庫，積極爭取省供銷社合作發展基金項目，提升基層社改造和為農服務水平。（合作金融科、合作指導科）

16.強化金融領域風險防控。加強系統各類經營主體非法集資風險排查整治，及時發現并處置非法集資風險線索。重點加強對退出信用互助試點農民合作社的監管，嚴防系統非試點合作社繼續開展互助業務行為。深入開展防范非法集資宣傳，提升廣大群眾非法集資風險識別和防范能力。（合作金融科）

七、始終堅持和加強黨的領導

17.全面加強黨的建設。實施“旗幟引領工程”，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神和關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。實施“凝心鑄魂工程”，持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。實施“固本強基工程”，壓緊壓實黨建主體責任，扎實推進“四強”黨支部建設，培樹“四好”黨員，全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能。嚴格落實意識形態工作責任制，做好保密、網絡安全和輿情風險防范應對工作。（機關黨委、辦公室，各科室）

18.努力鍛造高素質干部人才隊伍。堅定踐行新時代黨的組織路線，鮮明樹立重擔當重實干重實績用人導向，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，強化實踐鍛煉和基層歷練，持續優化干部隊伍結構。加強所屬社有企業干部隊伍建設，健全供銷特色人才機制，建設高層次專業化人才隊伍。深入實施“供銷合作社教育培訓工程”，大力培養新型職業農民。（人力資源科、合作指導科）

19.著力強化政策保障。全力推動市政府《關于推動供銷合作社高質量發展的實施方案》貫徹落實，在全市系統組織開展實施效果評估。積極爭取預算內投資、超長期特別國債、政府專項債等資金政策支持，加快推動重點項目建設。深化“供銀擔”合作，積極爭取無擔保無抵押信用貸款，創新開發、優化金融產品和金融服務。（發展規劃科、財務會計科、合作金融科，各科室）

20.堅決守牢安全發展底線。壓緊壓實安全生產責任，持續推進安全生產治本攻堅三年行動，加大重點時段和重點領域安全隱患排查整治力度，做好安全統籌統保工作，提升安全保障水平。加大信訪問題處置力度，持續守牢信訪維穩底線。（安全管理科、辦公室，各科室）

21.扎實推進清廉機關建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，推動黨員干部持之以恒學紀知紀明紀守紀。緊盯重大項目、重點領域、關鍵環節抓好監督，堅決支持派駐紀檢監察組監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續營造良好政治生態。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，認真落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，大力倡樹“快、穩、嚴、準、細、實”作風，弘揚“扁擔精神”“背簍精神”，著力建設“政治清明、干事清廉、干部清正、風氣清朗”的清廉機關，為推動全市供銷社高質量發展提供堅強保障。（機關黨委、辦公室、人力資源科，各科室）