濟寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和

支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

濟寧市人民政府辦公室     

2025年11月18日        

（此件公開發(fā)布）

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任

劃分改革實施方案

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕6號）精神，按照市政府《關(guān)于推進(jìn)市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的意見》（濟政發(fā)〔2018〕17號）要求，結(jié)合濟寧實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和對山東工作的重要指示要求，按照國家、省改革總體部署，科學(xué)界定、合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的市以下政府財政事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條能力水平，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實施全市性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展全市性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實施縣級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展縣級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)。將全市性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，縣級重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合本縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，縣級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將全市性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價和績效監(jiān)督，全市性知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，市級知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，跨縣域軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價和績效監(jiān)督，本縣域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央、省級、市級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，本縣域內(nèi)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。將全市性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在全市的傳播利用和融合應(yīng)用，全市性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全市性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在本縣域內(nèi)的傳播利用和融合應(yīng)用，縣級知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，本縣域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。將市級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)交流合作，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)交流合作，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)，與港澳臺地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流等事項，分別確認(rèn)為市、縣級事項，由市級與縣級分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認(rèn)為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任；縣級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認(rèn)為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、有關(guān)要求

各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實改革工作要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作的重要意義，認(rèn)真履行自身職責(zé)，強化部門之間、市縣兩級協(xié)同配合，確保改革工作落實到位。要嚴(yán)格按照零基預(yù)算工作要求，合理安排預(yù)算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化績效管理，切實履行支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項工作開展。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)協(xié)同增效，把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革同知識產(chǎn)權(quán)其他重大改革有機銜接、一體推進(jìn)，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度，切實推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新成效。

【word版】關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案...docx

【PDF版】關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案...pdf