一、評估工作的基本情況

（一）評估目的及原因

2020年6月19日，濟寧市人民政府印發了《關于開展畝產效益評價改革工作的實施意見》（濟政字〔2020〕36號，以下簡稱《意見》），為全面了解《意見》的實施情況，及時發現實施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進實施措施，促進政策真正落地落實。市工信局根據《濟寧市規范性文件后評估辦法》有關規定，對《意見》實施情況進行后評估。

（二）評估對象基本情況

《意見》理念先進、內容全面，重點突出、可操作性強，符合國家、省委省政府高質量發展的思路，對指導濟寧市開展“畝產效益”評價改革工作，建立以質量和效益為導向 的工業企業分類綜合評價機制，促進新舊動能轉換和高質量發展具有重要意義。《意見》自2020年6月19日起施行，有效期至2024年12月9日。

（三）評估過程

本次評估結合日常工作中了解的有關情況，通過座談、調研、問詢和請示上級等多種形式，開展了《意見》實施后評估工作，對文件實施后取得的成效、存在的問題以及對策建議等情況進行評估，最后提出評估意見。

二、評估內容分析和依據

（一）辦法的合法性和規范性

文件的制定計劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規，不影響社會穩定，風險可控。

（二）各方意見及其采納情況

《意見》征求了市直有關部門、社會公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會，并及時對《意見》進行了修改完善。

（三）文件實施情況及效果

《意見》施行后，從優化資源配置角度入手，依靠大數據手段，打破部門間企業數據壁壘，建立綜合評價機制，實行資源要素差別化配置機制，科學地評價工業企業質量效益，精準地淘汰低效落后產能，符合濟寧市經濟社會發展需要，可高效地推高產業轉型發展層級。

（四）存在的問題

隨著全國統一大市場工作的推進和國家對公平競爭的重視，《意見》的部分條款不在適合當前發展需要。

三、評估結論和意見建議

經過對《意見》評估分析研判，根據當前形勢和國家政策要求，建議刪除《關于開展畝產效益評價改革工作的實施意見》（濟政字〔2020〕36號）二（二）3“實施分類評價”的全部內容。

濟寧市工業和信息化局

2024年7月2日