根據(jù)規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，市自然資源和規(guī)劃局對(duì)《濟(jì)寧市臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了后評(píng)估。具體情況報(bào)告如下：

一、評(píng)估工作的基本情況

（一）評(píng)估目的

《辦法》于2019年10月10日起施行，現(xiàn)實(shí)施已滿三年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。市自然資源和規(guī)劃局系該《辦法》的起草部門，因此由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。

按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，市自然資源和規(guī)劃局總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或廢止。

（二）評(píng)估對(duì)象基本情況

為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理，能有效地指導(dǎo)各類臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市城市管理局、市行政審批服務(wù)局印發(fā)了《辦法》。文件主要包括總則、臨時(shí)建設(shè)工程的分類、規(guī)劃審批、批后管理、法律責(zé)任和附則六部分，要求各相關(guān)部門加強(qiáng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理，規(guī)范臨時(shí)建設(shè)行為。文件的實(shí)施為我市更好的落實(shí)規(guī)劃，保持規(guī)劃管理的延續(xù)性和規(guī)范臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理提供了依據(jù)和支撐。《辦法》印發(fā)后有效地指導(dǎo)了各類臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，為保證各類臨時(shí)建設(shè)工程按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求有序地進(jìn)行建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

（三）評(píng)估過(guò)程

我局采取了書(shū)面征詢和電話征詢意見(jiàn)兩種方法收集信息。通過(guò)電話征詢，了解了相關(guān)企業(yè)和居民對(duì)該政策文件的認(rèn)知和貫徹情況；通過(guò)書(shū)面征詢，采集了政府相關(guān)部門對(duì)該政策文件實(shí)施情況的反饋意見(jiàn)。

二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)

（一）文件的合法性和規(guī)范性

文件的制定依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《山東省城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃管理辦法》等法律、法規(guī)及政府規(guī)范性文件，且自文件印發(fā)以來(lái)，制定機(jī)關(guān)職權(quán)無(wú)明顯變更，制定法律及政策依據(jù)未有明顯變動(dòng)，文件的制定計(jì)劃、起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、司法局合法性審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究、信息公布等程序合法合規(guī)，文件具備合法性和規(guī)范性。

（二）各方意見(jiàn)及采納情況

文件后評(píng)估過(guò)程中，市自然資源和規(guī)劃局廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，多次與政府相關(guān)部門和管理相對(duì)人進(jìn)行對(duì)接溝通。各方均未提出修改意見(jiàn)。

（三）文件實(shí)施情況及效果

一是明確了各行政主管部門的職責(zé)，確保了臨時(shí)建設(shè)工程全生命周期的監(jiān)管；二是優(yōu)化了臨時(shí)建設(shè)工程審批管理，嚴(yán)格限定臨建項(xiàng)目的申報(bào)和規(guī)劃審批。對(duì)臨時(shí)建設(shè)工程的批準(zhǔn)使用期限、驗(yàn)收和設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、拆除等監(jiān)管事項(xiàng)做出了明確規(guī)定，使臨時(shí)建設(shè)能夠接受相關(guān)部門和社會(huì)大眾的監(jiān)管，避免了“臨建”變“永建”的情況出現(xiàn)。文件實(shí)施后有效地指導(dǎo)各類臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，保證各類臨時(shí)建設(shè)工程按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求有序地進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)維護(hù)了城市公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通等公共利益和有關(guān)單位、個(gè)人的合法權(quán)益，有效改善了城市市容景觀，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

三、評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)建議

（一）評(píng)估結(jié)論

經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為，《辦法》文件具備合法性、合理性、操作性，實(shí)施后得到了有效執(zhí)行和運(yùn)用，對(duì)我市規(guī)劃管理工作起到了良好的推動(dòng)作用。建議繼續(xù)實(shí)施。

（二）對(duì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

無(wú)

四、評(píng)估人員簽名和評(píng)估單位蓋章    

法規(guī)科：                業(yè)務(wù)科室（單位）：

公職律師：              法律顧問(wèn)：

濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局    

2023年7月3日