濟寧市自然資源和規劃局

《關于印發濟寧市林業有害生物防治“十四五”規劃的通知》解讀

一、政策出臺的背景

以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于林業有害生物防治工作的決策部署和省委省政府工作要求，堅持做好我市“十四五”期間林業有害生物防治工作，濟寧市自然資源局起草了《關于印發濟寧市林業有害生物防治“十四五”規劃的通知》（以下簡稱“通知”），對林業有害生物防治監測預警、檢疫御災、防治減災和松材線蟲病攻堅行動、美國白蛾防控行動等任務提出明確的要求，為濟寧市建設國家生態園林城市、夯實生物安全保障、構建森林生物安全風險防控和治理體系提供支撐。

二、政策出臺的主要依據

《通知》的起草主要依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國生物安全法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《林業有害生物防治工程項目建設標準》、《林業有害生物監測預報管理規范》、《林業植物產地檢疫技術規程》、《松材線蟲病防治技術方案》、《國務院辦公廳 關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》（國辦發〔2014〕26號）、《國家林業和草原局 關于科學防控松材線蟲病的指導意見》（生防函〔2020〕76號）、《山東省松材線蟲病疫情拔除攻堅戰行動方案和2020-2022年度松材線蟲病疫情拔除攻堅戰行動目標清單》等法律、法規或文件。

三、主要內容

一是明確了《通知》指導思想、基本原則。

二是制定了規劃目標。到2025年，全市林業有害生物災害治理體系和治理能力明顯提高，拔除泗水縣松材線蟲病疫區，全市林業有害生物成災率控制在8‰以下。

三是對松材線蟲病劃分防控分區，將全市劃分為疫區、重點預防區、一般預防區三類區域。疫區為泗水縣，重點預防區為鄒城市、曲阜市、微山縣，一般預防區為疫區和重點預防區之外的10個縣（市、區）。實現分區管理，精準施策。

四是明晰了林業有害生物防治的內容。以強化監測防治檢疫能力建設為重點，大力加強基礎設施建設，建立具有現代科技水平的全市林業有害生物監測預警體系，建設適應當代林業發展要求的檢疫御災體系，構建比較完備的全市林業有害生物防治減災體系和技術保障體系，加強防控隊伍建設，全面提高全市災害防控能力。

五是提出了重點任務。實施松材線蟲病攻堅行動、美國白蛾防控行動、其他突發有害生物和外來物種入侵防控行動控等3項重點任務。

六是明確了規劃保障措施。包括落實防治責任、增強行業管理、加強檢疫執法、強化隊伍建設、加大宣傳力度等內容。

正文：關于印發《濟寧市林業有害生物防治“十四五”規劃》的通知