《濟(jì)寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市十七屆人大七次會(huì)議審議批準(zhǔn)，于2021年3月19日以濟(jì)政發(fā)〔2021〕7號(hào)正式印發(fā)。為更好地了解和執(zhí)行《濟(jì)寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，現(xiàn)對(duì)文件解讀如下：

一、政策背景

《濟(jì)寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，是對(duì)2021年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)、教育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展等所作的規(guī)劃和安排。市發(fā)展改革委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了文件初稿，并征求了各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究同意后，提報(bào)市十七屆人大七次會(huì)議審議通過(guò)。

二、決策依據(jù)

結(jié)合貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市《政府工作報(bào)告》精神，在與國(guó)家和省級(jí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》相銜接的基礎(chǔ)上，形成了《濟(jì)寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。

三、出臺(tái)目的

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)“五年取得突破”的關(guān)鍵一年。該文件的出臺(tái)是在全面總結(jié)2020年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研判發(fā)展態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)，明確提出了2021年度發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)措施，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。

四、重要舉措

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、利用外資提質(zhì)增效，增幅均高于全省；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價(jià)上漲總水平控制在3%左右，全面完成年度節(jié)能減排和環(huán)境改善約束性指標(biāo)。

重點(diǎn)采取以下措施：

一是聚焦擴(kuò)內(nèi)需、挖潛力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才為本，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育科技創(chuàng)新生態(tài)。

三是聚焦“制造強(qiáng)市”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換突破成勢(shì)。“鏈?zhǔn)健奔号嘤冗M(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四是聚焦城市能級(jí)、品質(zhì)“雙提升”，加快城市治理現(xiàn)代化。提升中心城區(qū)綜合承載力，提升城市品質(zhì)特色，提升城市精細(xì)化管理水平。

五是聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

六是聚焦深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極融入新發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略。

七是聚焦生態(tài)安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)空間管控，深化“四減四增”，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

八是聚焦改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感安全感。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，全面實(shí)施健康濟(jì)寧行動(dòng)，健全完善社會(huì)保障體系。

聯(lián)系人：崔彤彤   聯(lián)系電話：2967084

文章鏈接：濟(jì)政發(fā)〔2021〕7號(hào) 濟(jì)寧市人民政府關(guān)于下達(dá)濟(jì)寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知