濟(jì)寧市人民政府

關(guān)于下達(dá)濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

濟(jì)政發(fā)〔2024〕3號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

《濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市十八屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)寧市人民政府

2024年3月31日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上、力爭突破6000億元，一般公共預(yù)算收入增長5%以上、突破500億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人以上，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

一、堅(jiān)持暢通內(nèi)外循環(huán)，挖掘市場需求新潛力。利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階提供有力支撐。一是積極擴(kuò)大有效投資。（1）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“1122”工程。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、集中開工、定期觀摩，制定預(yù)支土地指標(biāo)、市級(jí)政府投資等要素分配方案，集中要素推進(jìn)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)，重點(diǎn)突破10個(gè)過百億、20個(gè)過50億、20個(gè)過30億項(xiàng)目，確保完成投資突破2000億元。（2）實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)38個(gè)重大交通項(xiàng)目、74項(xiàng)現(xiàn)代水網(wǎng)工程、28個(gè)重大能源項(xiàng)目，交通、水利、能源分別完成投資150億元、70億元、70億元以上。（3）實(shí)施新一輪技改行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目，推動(dòng)1000家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技改投資突破850億元、增長10%以上。（4）實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)。新落地過50億元項(xiàng)目8個(gè)以上、過百億元項(xiàng)目2個(gè)以上。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少落地1個(gè)過千萬美元制造業(yè)外資項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目增資擴(kuò)股3億美元，全市實(shí)際利用外資達(dá)到10億美元以上、高技術(shù)外資占比達(dá)到30%。每個(gè)開發(fā)區(qū)落地過10億元項(xiàng)目2個(gè)以上，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)、金鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)、魚臺(tái)開發(fā)區(qū)力爭落地50億元以上項(xiàng)目，濟(jì)寧高新區(qū)、兗州工業(yè)園、鄒城開發(fā)區(qū)力爭落地百億元項(xiàng)目。二是充分釋放消費(fèi)潛能。（1）提振新能源汽車消費(fèi)。實(shí)施“電化行動(dòng)?低碳濟(jì)寧”五年行動(dòng)，研究編制全市公用充電樁布局圖，黨政機(jī)關(guān)新采購公務(wù)用車全部為新能源汽車，出臺(tái)新能源汽車充電、停車等優(yōu)惠政策，全市公共充電樁達(dá)到1.6萬臺(tái)、快充樁比例超過40%，新能源汽車保有量增長25%以上、市場滲透率達(dá)到40%以上。（2）提振文旅消費(fèi)。實(shí)施“百家景區(qū)煥新”行動(dòng)，線上舉行“周游濟(jì)寧”線路產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，線下開展“十城百企千里”巡回推介，力爭接待國內(nèi)游客突破8800萬人次，旅游總收入突破820億元。新增規(guī)上文化企業(yè)30家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元。（3）提振電商和接觸性消費(fèi)。推進(jìn)太白樓路省級(jí)智慧商圈建設(shè)，開展促消費(fèi)活動(dòng)100場。新增省級(jí)直播電商基地、供應(yīng)鏈基地、電商企業(yè)10家以上。（4）提振房地產(chǎn)市場。聯(lián)動(dòng)施策滿足剛性和改善性需求，出臺(tái)力度更大的金融、公積金支持和團(tuán)購政策，解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題；出臺(tái)金融服務(wù)、帶押過戶、以舊換新等支持政策，激活二手房市場；每個(gè)縣（市、區(qū)）再開工1處高品質(zhì)住房，激活高端市場需求。三是扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放。（1）打造對(duì)外開放平臺(tái)。充分發(fā)揮龍拱港、兗州國際陸港等海關(guān)監(jiān)管場所作用，推進(jìn)濟(jì)寧高新保稅物流中心（B型）獲批，打造集海關(guān)監(jiān)管、綜合服務(wù)、出口加工等于一體的對(duì)外開放平臺(tái)。（2）加力擴(kuò)大市場份額。鞏固歐美日韓市場，擴(kuò)大東盟、俄羅斯、中亞、中東、非洲市場，在“一帶一路”沿線布局5家公共海外倉，放大工程機(jī)械、二手車等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“新三樣”產(chǎn)品出口，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)100家以上、外貿(mào)進(jìn)出口突破1000億元。（3）提升跨境電商綜試區(qū)能級(jí)。規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧高新區(qū)核心區(qū)、汶上先行區(qū)、太白湖融合區(qū)、兗州創(chuàng)新集聚區(qū)，全市跨境電商企業(yè)突破400家、進(jìn)出口突破120億元。

二、堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持主攻實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突出制造強(qiáng)市建設(shè)不動(dòng)搖，以產(chǎn)帶鏈，以鏈興群，建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中心城市。一是培大扶強(qiáng)先進(jìn)制造。（1）打造強(qiáng)企方陣。深化助企攀登，年內(nèi)營收過10億、50億和百億元的企業(yè)分別達(dá)到59家、15家和7家以上，力爭新培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)100家以上，新增“四上”企業(yè)2000家。（2）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。緊扣19條核心產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)攀登企業(yè)“卡位入鏈”，謀劃生成416個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，每條產(chǎn)業(yè)鏈落地項(xiàng)目5個(gè)以上，推動(dòng)“231”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4500億元，力爭制造業(yè)占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（3）加快兩業(yè)融合。推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育100家骨干企業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%、規(guī)模突破3000億元，打造全省兩業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)、國家兩業(yè)融合服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)樣板。二是激活新興產(chǎn)業(yè)引擎。（1）突破發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破實(shí)施方案，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，做大機(jī)器人、集成電路、汽車電子和智能終端4條核心產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破720億元、增長20%以上。超前部署算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)濟(jì)寧高新區(qū)華付、嘉祥鵬博士、汶上哈希、太白湖魯南等算力項(xiàng)目，爭創(chuàng)省5A級(jí)數(shù)據(jù)中心，打造魯南算力中心。（2）突破發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案，推進(jìn)寧德時(shí)代、長城汽車、廈門金龍等鏈主項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)曲阜馨聯(lián)動(dòng)力總成、德國大陸輪速傳感器、天博高精度傳感器、兗州芯諾電子元器件、汶上李爾汽車線束等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大新能源挖掘機(jī)、礦用車、應(yīng)急車、房車等整車制造規(guī)模，年內(nèi)規(guī)上新能源汽車企業(yè)數(shù)量突破40家、營收突破150億元。（3）突破工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施鏈條躍升、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、應(yīng)用拓展“四大行動(dòng)”，做強(qiáng)綠色環(huán)保精密機(jī)床，做細(xì)精密滾珠絲杠、導(dǎo)軌副等精密傳動(dòng)部件，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破30億元。（4）突破稀土和碳材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮梁山、微山稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升碳材料研究院和稀土研究院創(chuàng)新能級(jí)，深化與中國稀土集團(tuán)、中科院等龍頭企業(yè)、院所合作，落地重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)以上，推動(dòng)梁山、微山稀土產(chǎn)業(yè)向催化、永磁等終端延伸，突出打造濟(jì)寧高新區(qū)第三代半導(dǎo)體、嘉祥和金鄉(xiāng)碳纖維等產(chǎn)業(yè)集群。（5）突破發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。布局人形機(jī)器人、合成生物技術(shù)、新型儲(chǔ)能等19個(gè)前沿性未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源新高地。三是釋放港航經(jīng)濟(jì)活力。（1）提升港航基礎(chǔ)設(shè)施。開展《濟(jì)寧港總體規(guī)劃》修編，開工韓莊港、湖西航道上級(jí)湖段改造、順達(dá)港鐵路線，提速建設(shè)糧食物流產(chǎn)業(yè)園疏港道路、安瀾路（G237）改建和微山三線船閘，完成龍拱港鐵路專用線建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。（2）壯大港航物貿(mào)規(guī)模。暢通連接長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略通道，全市貨物吞吐量突破8500萬噸，集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱，全力爭創(chuàng)港口型國家物流樞紐承載城市。（3）加速港產(chǎn)深度融合。加力推進(jìn)梁山港煤鋼物流園、鄒城新能源船舶制造基地等“六大臨港百億園區(qū)”，竣工新能源船舶制造基地一期項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)年造船能力240艘，加快打造國內(nèi)一流的“內(nèi)河經(jīng)濟(jì)新廊帶”。超前規(guī)劃國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵綜合物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題，以改革開辟新空間，以創(chuàng)新注入新動(dòng)能。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。（1）深化改革優(yōu)化環(huán)境，出臺(tái)新一版營商環(huán)境創(chuàng)新提升方案，實(shí)施政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目審批增效、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新系列專項(xiàng)行動(dòng)，加力提升數(shù)字治理服務(wù)水平，持續(xù)推動(dòng)信用濟(jì)寧建設(shè)。（2）深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，“一區(qū)一策”制定園區(qū)改革實(shí)施方案。提高園區(qū)土地集約利用效率，濟(jì)寧高新區(qū)和各省級(jí)開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目畝均投資分別達(dá)到350萬元、280萬元以上，畝均稅收分別突破30萬元、20萬元以上。（3）落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體推進(jìn)，實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)；民營企業(yè)貸款增速提高7個(gè)百分點(diǎn)以上，新增首貸戶6000戶以上，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力動(dòng)力。完善企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，開展企業(yè)家評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好氛圍。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。（1）實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)。聚焦19條核心產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)賦能企業(yè)200家以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。（2）實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)。培育高新技術(shù)企業(yè)400家以上，入庫科技型中小企業(yè)1500家以上，培育省科技領(lǐng)軍企業(yè)20家以上。（3）實(shí)施高校院所合作行動(dòng)。啟動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)大院大所共建創(chuàng)新載體20家以上，促成高質(zhì)量校地合作項(xiàng)目10項(xiàng)以上。發(fā)揮曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院、省科學(xué)院激光研究所等作用，組建駐濟(jì)高校院所創(chuàng)新聯(lián)盟。（4）實(shí)施企業(yè)研發(fā)突破行動(dòng)。全面推行企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目備案制管理，設(shè)立研發(fā)投入紅線制度，全社會(huì)研發(fā)投入增長15%以上、突破百億大關(guān)。（5）實(shí)施技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化行動(dòng)。組建省內(nèi)首家技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，支持“顛覆性”技術(shù)、“進(jìn)口替代”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，全市萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長20%以上。三是增強(qiáng)要素集聚效應(yīng)。（1）提升用地保障效能。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類保障，統(tǒng)籌1萬畝預(yù)支新增用地指標(biāo)保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）挖潛指標(biāo)，處置批而未供和閑置低效土地2萬畝。（2）提升金融服務(wù)效能。深化政金企合作、金融助企攀登等活動(dòng)，新增貸款1000億元以上，爭取使用央行政策資金230億元以上、政策性開發(fā)性貸款100億元以上，市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)突破40家、新增上市公司3家。發(fā)揮市擔(dān)保集團(tuán)作用，累保余額突破500億元。引領(lǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保費(fèi)收入突破240億元。放大基金杠桿效應(yīng)，新投資項(xiàng)目15個(gè)以上。聚焦國家政策“工具箱”和省政策清單，做好項(xiàng)目策劃包裝，爭取競爭性資金400億元以上。（3）提升人才支撐效能。建設(shè)全省人才重要節(jié)點(diǎn)城市、青年發(fā)展友好型城市，新增高端人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上、省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程人選25人以上，引進(jìn)領(lǐng)軍人才220人以上、青年人才4萬人以上。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)筑城市建設(shè)新格局。統(tǒng)籌都市區(qū)與縣域、城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力和集聚帶動(dòng)力，打造全國都市區(qū)建設(shè)示范城市。一是加速都市區(qū)融合。（1）健全工作推進(jìn)體制機(jī)制。充分發(fā)揮都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)作用，建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)文化、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤把握，研究差異化評(píng)價(jià)激勵(lì)政策，引導(dǎo)各版塊差異發(fā)展、功能互補(bǔ)。（2）推進(jìn)交通互聯(lián)互通。爭取濟(jì)濟(jì)高鐵納入國家相關(guān)規(guī)劃，提速推進(jìn)濟(jì)棗高鐵、濟(jì)鄒高速、濟(jì)微高速、濟(jì)商高速建設(shè)，開工兗鄆高速，加快形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)、“三縱一橫”高速鐵路網(wǎng)，爭創(chuàng)全國性綜合交通樞紐城市。完成崇德大道輔路及附屬工程、海川路北跨新兗鐵路橋、共青團(tuán)路北延至任城界拓寬改造，提速實(shí)施站前路東西延、蔡莊互通立交等工程；以內(nèi)環(huán)高架“四個(gè)立交”為基點(diǎn)，發(fā)散建設(shè)八條快速連接線，建成濟(jì)寧大道東連接線，開工建設(shè)寧安大道北、濟(jì)寧大道西連接線，實(shí)現(xiàn)高架到高速無紅綠燈快速通行。加力突破航空發(fā)展，通航城市達(dá)到30個(gè)、游客吞吐量突破150萬人次。全力推動(dòng)航空口岸開放納入國家規(guī)劃，盡快開通日韓、東南亞等重點(diǎn)區(qū)域國際包機(jī)航線，實(shí)現(xiàn)我市航空口岸“零”突破。（3）提升城市功能品質(zhì)。提升高速路口、立交道口環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)片區(qū)更新項(xiàng)目29個(gè)，改造老舊小區(qū)214個(gè)，新改建“口袋公園”101處，提升道路交叉口17處，完成5條道路雨水管網(wǎng)改造。（4）實(shí)現(xiàn)城市共建共享。推動(dòng)市政、民生、服務(wù)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域快速融合，做好國家公交都市創(chuàng)建工作，打破行政區(qū)劃“界限感”。二是強(qiáng)力突破縣域經(jīng)濟(jì)。（1）實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。分類推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)跑、特色強(qiáng)縣示范、薄弱縣趕超，抓好任城、兗州、曲阜、鄒城4個(gè)省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)綜合區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）集中打造1—2個(gè)產(chǎn)值過百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力爭更多的縣成為全省工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、現(xiàn)代流通和文旅強(qiáng)縣。（2）實(shí)施園區(qū)能級(jí)躍升行動(dòng)。出臺(tái)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位，確保5家開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省“一等”，濟(jì)寧高新區(qū)在全國國家級(jí)高新區(qū)排名中只進(jìn)不退、保持第一方陣。全面消除百億元以下開發(fā)區(qū)，力爭通過兩年發(fā)展，濟(jì)寧高新區(qū)、鄒城開發(fā)區(qū)、兗州工業(yè)園區(qū)打造千億級(jí)園區(qū)，梁山經(jīng)開區(qū)、金鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)打造500億級(jí)園區(qū)。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。抓好濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)等7家省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，培育30個(gè)產(chǎn)值過50億元的中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)、過百億元的縣域特色專業(yè)園區(qū)，新培育省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。（4）強(qiáng)化城鎮(zhèn)化載體功能。加快鄒城、金鄉(xiāng)、兗州等省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、9個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)汶上省級(jí)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施省級(jí)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目105個(gè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（1）培育農(nóng)村經(jīng)營主體。重點(diǎn)幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，新評(píng)定省級(jí)以上合作社示范社（場）100家，做大做強(qiáng)金鄉(xiāng)大蒜、兗州糧油、鄒城食用菌、微山漁湖產(chǎn)品、梁山肉牛、泗水甘薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。（2）開展“百區(qū)千村”示范創(chuàng)建。全面落實(shí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，完成第一批118個(gè)示范片區(qū)驗(yàn)收，啟動(dòng)第二批96個(gè)示范片區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)2個(gè)省級(jí)示范片區(qū)。（3）推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建人居環(huán)境A類村500個(gè)、B類村800個(gè)、C類村1000個(gè)，示范片區(qū)內(nèi)村莊全面提升，全市人居環(huán)境“差村”全部清零。新改建農(nóng)村公路700公里，改造農(nóng)村危房750戶，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。擴(kuò)大土地托管服務(wù)規(guī)模，全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)達(dá)到800萬畝次，土地托管310萬畝以上。

五、堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠，繪就美麗生態(tài)新畫卷。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，用綠色鋪就生態(tài)濟(jì)寧最美底色。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。（1）打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實(shí)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、散煤等污染問題治理，確保PM2.5年均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良率完成省定目標(biāo)。（2）打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，實(shí)施水資源配置工程14個(gè)、啟動(dòng)城市污水處理廠新擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)黑臭水體治理，確保28個(gè)國省控?cái)嗝妗?4條入湖河流、南水北調(diào)干線水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，全市用水總量控制在23.29億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較“十三五”末降低17%以上。（3）打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)“無廢城市”、全國地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，確保建設(shè)用地安全利用率100%。二是筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。（1）落實(shí)黃河生態(tài)戰(zhàn)略。謀劃實(shí)施黃河流域重點(diǎn)事項(xiàng)300項(xiàng)、省市重大項(xiàng)目20個(gè)，開展黃河干流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保總氮濃度持續(xù)改善。（2）扎實(shí)做好生態(tài)河湖建設(shè)。全面落實(shí)“河長制”“湖長制”，完善南四湖流域生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，開展河湖“四亂”問題常態(tài)化整治，創(chuàng)建省級(jí)示范河湖3條以上。（3）強(qiáng)化生態(tài)源頭管控。打好荒山綠化三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，完成荒山綠化5300畝、礦山修復(fù)1.1萬畝、濕地修復(fù)5000畝、采煤塌陷地治理2萬畝。三是加快綠色低碳發(fā)展。（1）實(shí)施碳達(dá)峰十大工程。制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰工作方案，篩選3.4萬畝新造林開展碳匯開發(fā)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠8家，推進(jìn)時(shí)代綠能1.1GW大型光伏、集中式陸上風(fēng)電和5個(gè)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，提升綠電使用比例，新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到580萬千瓦、發(fā)電量完成70億千瓦時(shí)，煤電機(jī)組裝機(jī)占比下降至60%左右。（2）推廣綠色低碳生活方式。加大建筑節(jié)能推廣力度，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場創(chuàng)建行動(dòng)。（3）探索開發(fā)“碳賬戶”管理系統(tǒng)。建立綠色低碳行為相關(guān)數(shù)據(jù)收集分析平臺(tái)，開展碳普惠應(yīng)用實(shí)踐。

六、堅(jiān)持民生共建共享，打造共同富裕新樣板。突出養(yǎng)老托育、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等重點(diǎn)工作，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，建設(shè)更高水平的平安濟(jì)寧，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。一是兜牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。（1）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人以上，城鄉(xiāng)公益崗在崗規(guī)模保持在10萬人以上。（2）建設(shè)全省教育高地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，深入實(shí)施“六個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，新增公辦幼兒園學(xué)位6000個(gè)，公辦率、普惠率分別達(dá)到70%、94%以上；新改擴(kuò)建中小學(xué)28所，新增學(xué)位3萬個(gè)；新創(chuàng)建省級(jí)特色高中3所，普通高中錄取比例達(dá)到62%以上。提升職業(yè)學(xué)校能級(jí)，強(qiáng)化高職院校產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，加快濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院“雙高”計(jì)劃創(chuàng)建和濟(jì)寧汽車工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)，暢通中職升學(xué)通道，推進(jìn)五年制中高職貫通培養(yǎng)。（3）建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院、進(jìn)入全國中醫(yī)院前100名，市第一人民醫(yī)院、濟(jì)醫(yī)附院分別進(jìn)入全國綜合醫(yī)院前100名、前80名，戴莊醫(yī)院進(jìn)入全國精神專科醫(yī)院前6名，提升市婦幼保健院綜合能力。加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心30個(gè)。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障，三年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)全覆蓋。建強(qiáng)心理健康隊(duì)伍，舉辦100場重點(diǎn)群體、重點(diǎn)場所心理科普，爭創(chuàng)國家級(jí)心理健康服務(wù)示范城市。（4）啟動(dòng)普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，開展增量、降費(fèi)、提質(zhì)“三大行動(dòng)”，新增7000個(gè)托位，千人托位數(shù)達(dá)到5.6個(gè)，建設(shè)國家兒童友好城市。（5）大力發(fā)展中高端養(yǎng)老，抓好社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2000張、實(shí)施困難老年人家庭適老化改造2000戶，爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)城市。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。（6）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提量行動(dòng)，9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%以上，按時(shí)足額發(fā)放困難群眾救助保障金。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)居民長護(hù)險(xiǎn)全覆蓋。建設(shè)全國生育支持政策實(shí)驗(yàn)基地，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，保持適度生育水平。二是織牢社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。（1）提升基層治理能力。完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系，強(qiáng)化群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、回訪、督辦閉環(huán)流程，增強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)效能，推進(jìn)信訪工作法治化，實(shí)現(xiàn)群眾訴求、矛盾糾紛一站式受理、一攬子解決。（2）豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)尼山片區(qū)率先突破，推進(jìn)尼山世界儒學(xué)中心聯(lián)合研究生院、尼山書院二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)魯源小鎮(zhèn)正式開園，高標(biāo)準(zhǔn)承辦尼山世界文明論壇、國際孔子文化節(jié)等活動(dòng)，打響“千年魯源、萬世昌平”文化新地標(biāo)。（3）深化全國文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)，全面提高社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是筑牢安全發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。（1）守住安全生產(chǎn)底線，深入開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦、危化品、建筑施工、道路交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治。（2）守住財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，兜住“三保”支出，毫不放松抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。（3）守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，扎實(shí)推進(jìn)“金安工程”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和積案處置，全市不良貸款率保持全省較低水平。（4）守住糧食安全底線，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝，糧食總產(chǎn)突破100億斤。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，推進(jìn)藥品三化融合、兩網(wǎng)合一監(jiān)管模式，強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。（5）守住能源安全底線，完成煤炭產(chǎn)量5000萬噸，發(fā)電量510億千瓦時(shí)，天然氣供應(yīng)11.5億立方米。（6）建設(shè)平安濟(jì)寧，提升法治建設(shè)水平，常態(tài)化掃黑除惡，深化反電詐全民攻堅(jiān)，打好第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭，開展打擊黃賭毒專項(xiàng)行動(dòng)，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市、全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市和全國法治政府建設(shè)示范市。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，扎實(shí)做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火、極端天氣應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作。

附件：濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)

附件

濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)

【文字版】濟(jì)政發(fā)〔2024〕3號(hào) 關(guān)于下達(dá)濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知.docx

【PDF版】濟(jì)政發(fā)〔2024〕3號(hào) 關(guān)于下達(dá)濟(jì)寧市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知.pdf