濟寧市兗州區人民政府辦公室

關于印發濟寧市兗州區深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務的通知

濟兗政辦字〔2023〕24號 

各鎮人民政府，各街道辦事處，兗州工業園區管委會，區直有關部門、單位：

《濟寧市兗州區深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

濟寧市兗州區人民政府辦公室   

2023年5月23日     

（此件公開發布）

濟寧市兗州區深化新舊動能轉換推動

綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》《濟寧市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》《濟寧市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》，推動《濟寧市兗州區深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》重點任務攻堅突破，制定2023年重點工作任務如下：

一、聚力創新驅動戰略，建設高水平創新城市

1.搭建創新平臺。推動華勤集團爭創省級國際聯合實驗室，培育1家以上省“一企一技術”研發中心，新增省級以上創新平臺5家以上。（牽頭單位：區科技局、區工業和信息化局、區發展改革局）

2.突破關鍵技術。積極參與市級“全球揭榜”攻關項目，加快突破“十強產業”領域“卡脖子”關鍵核心技術，實施“技術攻關+產業化應用”科技示范項目1項以上，爭取省級企業技術創新項目10項，積極申報省級以上技術創新示范企業、“質量標桿”，推動產業鏈創新鏈深度融合。（牽頭單位：區科技局、區工業和信息化局）

3.培育創新主體。健全“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，入庫科技型中小企業200家以上，力爭新培育省級以上單項冠軍、專精特新、瞪羚企業12家以上，國家高新技術企業40家。推動全區規上工業企業研發機構建有率達到35%以上、有研發活動企業超過110家。（牽頭單位：區科技局、區工業和信息化局）

4.引育創新人才。深化人才發展體制機制改革，強化高層次人才引育，加大新興產業、先進制造業、數字產業等戰略性、前瞻性領域人才引育支持力度，年內引進培育高層次創新創業人才不少于20人、省級及以上重點人才工程人選2人，青年人才2880人。（牽頭單位：區委組織部、區科技局、區人力資源社會保障局）

5.優化創新生態。培育創新創業共同體，完善“1+N”產業協同創新體系，申報重點科技計劃16項，落地投產重大科技創新成果1項以上。大力發展科技金融，推動“成果貸”再超1億元以上，持續優化綜合柜員CSO服務企業主體制度，深入企業開展科技政策精準對接，確保科技惠企政策落地見效。（牽頭單位：區科技局）

二、聚力新舊動能轉換，構建現代產業體系

6.做強“2+2”優勢產業集群。突出制造業核心地位，圍繞打造三個千億、兩個二百億級產業集群目標定位。新能源產業瞄準千億級目標，推進投資140億元的寧德時代新能源電池、18億元的光伏發電和9億元的儲能項目快建設、早投產，配套招引一批上下游企業，引導本土企業研發生產配套產品，年內力爭完成產業投資150億元，全力打造千億級新能源產業基地。造紙包裝產業瞄準千億級目標，加快推進太陽紙業投資80億元的170萬噸漿紙一體化項目，力促金葉5萬噸食品包裝紙項目投產達效，廈門合興、上海艾錄等下游企業落戶紙制品產業園，年內力爭營收突破450億元。橡膠化工產業瞄準千億級目標，重點抓好華勤集團與倍耐力投資2億歐元的400萬條轎車胎、800萬條自行車胎，凱米拉投資10億元的聚丙烯酰胺、天成化工投資8.9億元的陽離子醚化劑和酚醛助劑等項目，年內力爭營收突破350億元。高端裝備產業瞄準200億級目標，加快建設投資15億元的中歐高端數控機床產業園，力促德國羅特勒、奧地利FKD等企業投產達效，抓好經典集團投資35億元的綠色裝配式建筑智能制造、天意機械投資10.5億元的大宗固廢循環利用裝備研發生產、金大豐投資6億元的大型智慧農機裝備研發制造等項目，年內力爭營收突破100億元。健康食品產業瞄準200億級目標，加快益海嘉里投資12億元的中央廚房、今麥郎投資10億元的飲品三期等項目建設，年內力爭營收突破100億元。（牽頭單位：區工業和信息化局、區發展改革局）

7.加快傳統產業提質增效。聚焦高端裝備、食品加工、造紙及紙制品、橡膠及制品等傳統產業，建立傳統企業與數字化服務商常態化對接機制，實施“智改數轉”行動，推動150家企業數字化改造，打造1家“晨星工廠”，提升企業綠色化、高端化發展水平。（牽頭單位：區工業和信息化局）

8.聚力發展數字經濟。充分發揮芯諾電子、科大鼎新、華科創智、柔光新材料等企業引領和輻射效應，加快現有半導體功率芯片、分立器件、封裝材料、電子屏等高科技產品的迭代升級。聚焦重點行業推進數字化轉型，大力實施“互聯網+工業”工程，深入推進信息化與工業化深度融合。提速布局數字基礎設施，提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力。加快5G基站建設，完成濟寧市下達的建設任務。（牽頭單位：區工業和信息化局）

9.大力發展現代服務業。落實現代服務業“升級倍增”計劃，鼓勵規上服務業企業加入市級服務業行業協會，年內新增規上服務業企業15家。推動服務型制造向縱深發展，鼓勵天意機械、經典集團等企業在服務型制造領域持續突破。（牽頭單位：區發展改革局、區工業和信息化局）

10.前瞻布局特色先導產業。積極發展氫能產業，支持兗礦國際焦化等企業發展工業副產氫提純技術，推動制氫、儲運、加氫及等相關裝備產業發展。（牽頭單位：區工業和信息化局、區發展改革局）

11.大力推進產業鏈招商。實施“招商引資突破年”活動，圍繞市“231”產業集群和我區重點產業，尤其是寧德時代新能源電池產業，持續深化產業研究，引進外來資本、人才、技術、管理、品牌，形成“接鏈聚群”效應。到2023年，招引落地投資億元以上項目30個、50億元以上項目1個，到位外資1億美元。（牽頭單位：區商務局、區投資促進中心）

12.精準管控“兩高”行業。新上“兩高”項目嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，嚴格履行窗口指導，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。有序推進“兩高”行業能效改造提升、節能降碳綠色轉型。（牽頭單位：區發展改革局、區工業和信息化局、區生態環境分局）

13.嚴格化工園區管理。落實“十有兩禁”要求，加快完善園區設施建設，健全邊界封閉系統。落實《山東省化工行業投資項目管理規定》，嚴格執行危險化學品“禁限控”目錄，確保新建項目原則上必須在園區內建設。積極引導園區外企業進區入園。（牽頭單位：區工業和信息化局）

三、聚力擴內需促消費，挖潛釋放市場潛能

14.推動消費擴容提質。實施“消費提振年”行動，出臺刺激消費政策措施，全面激活消費市場。挖潛文旅消費潛力，大力發展夜間經濟，積極申創國家級夜間文化和旅游消費集聚區。提振房地產消費，加力實施房地產消費“十二條”，定期舉辦形式多樣的房產交易展銷會，提升住房品質和房地產業服務水平。鼓勵擴大大宗消費，放大消費券乘數效應，實行家電消費“以舊換新”政策，全年舉辦各類主題促消費活動10場以上。發展網絡電商消費，大力培育本土電商企業，打造我區特色電商產業帶，積極招引國內知名電商平臺、龍頭電商企業和專業運營商落戶。繁榮接觸性消費，推動我區打造1條高品質步行街或特色商業街，建設省級一刻鐘便民生活圈。（牽頭單位：區商務局、區文化和旅游局、區住房城鄉建設局）

15.加快重點項目建設。實施20個左右綠色低碳高質量發展重點項目，深化領導包保、月度核查、專班會商、集中開工、現場觀摩等項目管理機制，加強國家政策性資金項目的謀劃儲備及對上爭取，確保省級重點項目及市級重點產業項目年度投資計劃完成率達到120%。開展“雙百技改”行動，加快推進金葉新材料年產5萬噸食品包裝紙與配套加工項目、金大豐機械年產5000臺多功能高效收獲裝備等重點工業技改項目建設，全方位跟蹤監管，協助解決資金、用地、用工等問題，全力推進項目建設提速提效，力促盡早投產達效。力爭經典重工高端裝配式建筑集成房屋項目等16個項目列入省重點技改項目庫。（牽頭單位：區發展改革局、區工業和信息化局）

16.完善要素保障機制。創新“全流程”用地服務，實行用地清單制，加強重點項目土地分級分類保障，預支2023年新增用地指標保障支持。深化金融助企攀登行動，確保攀登企業貸款增幅高于制造業貸款增幅。開展服務實體經濟“政金企合作對接進鎮街”、“金融體檢”助企活動、“金融服務進萬企”活動、民營和小微企業“首貸培植”活動，力爭新增首貸戶800家以上、掛牌公司2家。深挖能耗、煤耗空間，在確保完成省定能耗強度降低和煤炭消費壓減任務目標的基礎上，保障重點產業項目和民生剛需用能。（牽頭單位：區自然資源局、區地方金融監管局、區財政局、區發展改革局、人民銀行兗州支行）

17.大力發展現代物流業。全力推進中通智慧電商快遞產業園、中郵電商物流園、申通魯西南轉運中心、兗州北站擴能改造等重點項目建設；招引物流業企業入駐園區，不斷壯大物流企業規模，加快推進海關監管中心封關運營，全力爭創國家綜合保稅區；加快構建以經典物流園、蘇寧物流園、中郵物流園等為重點的集中連片千畝現代物流聚集區；啟動機場臨空產業園規劃，積極謀劃包裝項目，擴大融資規模，推進產業園區物流業快速發展，加快構建鐵路、公路、水路、航空立體綜合交通網絡，全力打造魯西南地區千億級樞紐型物流中心。（牽頭單位：區物流發展指揮部、區交通運輸局）

18.完善農村公路網建設。建設優質“四好農村路”，完善農村公路網建設，提升縣鄉村道路養護能力。（牽頭單位：區交通運輸局）

19.健全物流網絡體系。推廣冷鏈運輸、網絡貨運等先進運輸方式，引進順豐、圓通等國內知名快遞物流企業。強化農產品物流發展，加強冷鏈物流的基礎設施建設。大力發展空港物流，實現濟寧新機場遷建通航。（牽頭單位：區交通運輸局、區發展改革局、區商務局）

四、聚力降碳減污擴綠，厚植綠色發展底色

20.大力發展可再生能源。統籌優化新能源開發布局，穩步發展生物質能，加快潤永新能源光伏發電魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地項目建設，力爭新能源和可再生能源發電裝機規模進一步增長。（牽頭單位：區發展改革局）

21.持續優化煤電產業結構。根據省、市淘汰關停機組要求，完成市定我區關停任務。（牽頭單位：區發展改革局）

22.有序推動燃氣機組建設。結合小煤電機組關停整合，在兗州工業園區、顏店新城等布局天然氣分布式熱電聯產項目。（牽頭單位：區發展改革局）

23.提升電力系統調節能力。加大儲能發展力度，重點在智能輸變電設備、動力電池、儲能電站與系統等方面加快示范應用。推進國網時代兗州共享儲能、三峽儲能等項目建設。（牽頭單位：區發展改革局、兗州供電中心）

24.推動煤炭綠色高效開發。在確保安全生產的前提下，督促指導轄區內煤礦企業優化接續采掘，穩定煤炭產量。同時，加快推進中俄東線濟寧支線建設。（牽頭單位：區發展改革局）

25.加強國土空間規劃管控。落實主體功能區戰略，優化國土空間開發布局，嚴格管控城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線，配合編制濟寧市國土空間總體規劃。（牽頭單位：區自然資源局、區生態環境分局）

26.加強水土流失綜合治理。將興隆街道道溝等村采煤塌陷地土地整治綜合治理項目列為2023年度水土流失治理項目，綜合治理水土流失面積0.5平方公里，全區水土保持率達到98.92%。（牽頭單位：區水務局）

27.推進自然生態系統碳匯調查評價工作。適時開展林業碳匯調查，推進自然資源統一確權登記工作。（牽頭單位：區自然資源局、區生態環境分局、區發展改革局）

28.大力發展綠色建筑。推動城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，引導發展高星級綠色建筑。嚴格執行省最新居住建筑節能設計標準，年內新增綠色建筑50萬平方米。城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%。（牽頭單位：區住房城鄉建設局）

29.加快構建綠色制造體系。推動造紙、化工、食品等行業綠色發展，全年爭取1家以上企業進入國家級綠色制造名單、2家以上企業進入省級綠色制造名單、3家以上企業進入市級綠色工廠。（牽頭單位：區工業和信息化局）

30.加快形成綠色低碳生活方式。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行等創建。城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到95%。（牽頭單位：區發展改革局、區交通運輸局、區綜合行政執法局、區住房城鄉建設局、區機關事務服務中心、區教育和體育局）

31.強化生態建設和修復。聚焦黃河下游綠色生態廊道建設，完成采煤塌陷地治理3400畝，更新造林97畝，持續強化綠化美化，加強古樹名木保護。（牽頭單位：區自然資源局）

32.深入推進環境污染防治。統籌大氣污染防治和溫室氣體減排，完成山東兗礦國際焦化有限公司、濟寧市兗州區嵫山水泥廠超低排放改造，確保全區PM2.5濃度、優良率完成市定目標。抓好南四湖流域水污染綜合整治三年行動收官，全面完成“兩清零一提標”，國省控斷面水質穩定達標。開展第三次全國土壤普查，加強農業面源污染治理，受污染耕地安全利用率穩定在91%以上，力爭受污染耕地全部實現安全利用，農用地、建設用地100%安全利用。（牽頭單位：區生態環境分局、區水務局、區自然資源局、區農業農村局）

33.加快現代水網建設。加快推進2023年列入省現代水網建設清單的重點工程建設。實施新建兗州區引湖入兗調水工程、兗州區城鄉供水一體化提升改造工程（二期）（2023年度）等供水保障工程；對寧陽溝梁莊閘、羅河大廠閘、小泥河東垛閘等開展水閘除險加固；實施洸府河生態防護等水生態保護與修復工程。（牽頭單位：區水務局）

五、聚力文化自信自強，打造文明交流互鑒高地

34.實施文明創建工程。鞏固文明城市創建成果，持續提升文明城市創建水平。實施文明風尚行動，創建區級文明村鎮、區級文明單位、區級文明校園等20個，爭取更多村鎮、單位、社區、校園入選市級以上文明村鎮、文明單位、文明社區、文明校園。（牽頭單位：區委宣傳部）

35.持續深化文明培育。倡樹美德健康生活方式，培育一批示范點。積極開展未成年人思想道德建設教育實踐活動。推進“端信兗州”道德品牌建設，深化道德模范、最美人物、身邊好人等典型選樹宣傳。組織“最美兗州人”發布活動，評選兗州好人50名。（牽頭單位：區委宣傳部）

36.拓展新時代文明實踐。強化有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制“五有”標準建設，持續推動新時代文明實踐中心、所、站提檔升級。制定健全新時代志愿服務體系若干措施，完善志愿服務激勵嘉許辦法。推進為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉人群、為社會公共需要“五為”文明實踐志愿服務項目化。（牽頭單位：區委宣傳部）

37.實施文物保護利用和非物質文化遺產保護傳承工程。強化文物保護管理，持續開展文物資源調查，完成市級文物保護單位兩線范圍勘定。推進興隆塔、兗州天主教堂等國保單位文物保護修繕工程。創新開展非遺宣傳展示展演活動，做好省級、市級非遺項目傳承人申報工作。（牽頭單位：區文化和旅游局）

38.實施“山東手造?兗州優選”推進工程。參加第八屆“創意濟寧”文化產品設計暨第二屆“孔子文旅杯”手造大賽，做亮“山東手造·兗州優選”品牌。深化非遺工坊建設，推動“山東手造·兗州優選”進入旅游景區。（牽頭單位：區委宣傳部、區文化和旅游局）

39.大力推進文化惠民工程。廣泛開展“文化進萬家”“戲曲進鄉村”“戲曲進校園”等文化惠民活動。實施文藝作品質量提升工程，打造一批彰顯兗州特色的新時代文藝精品。推動文化服務下沉，放映農村公益電影3550余場，送戲下鄉400余場。（牽頭單位：區委宣傳部、區文化和旅游局）

40.推動文旅產業融合發展。創建國家級夜間文旅消費集聚區，文化產業示范基地。接待游客突破360萬人次。新增規模以上文化企業2家，全區文化及相關產業增加值突破35億元。（牽頭單位：區委宣傳部、區文化和旅游局）

41.構建全媒體傳播體系。建立以新媒體生產傳播為中心的全媒體指揮調度機制，培養引進一批高水平內容制作團隊。實施新媒體技術融合應用提升工程，加強5G、大數據、區塊鏈、物聯網、元宇宙等新技術融合應用。實施媒體融合發展工程，深化區融媒體中心建設，建強區級融媒體中心總服務臺，實現與社會綜合治理、政務服務、智慧城市、民生熱線等平臺互聯互通。（牽頭單位：區融媒體中心）

六、聚力都市區一體化，融合區域協調發展

42.加快都市區協同融合發展。按照基礎設施、產業布局、公共服務、要素保障“四個一體化”要求，推動兗州區與任城區、高新區在交通、市政、民生、服務、文化等重點領域融合發展。實施市政道路、園林綠化、防汛排澇、智慧管理等城市建設項目，協調推進都市區重大項目建設。配合編制《濟寧市都市區發展研究及行動計劃》。（牽頭單位：區自然資源局、區住房城鄉建設局、區綜合行政執法局、區交通運輸局）

43.深入推進黃河國家重大戰略。編制實施兗州區黃河流域生態保護和高質量發展2023年工作要點，推進黃河流域32項重點事項和5個重大項目，確保順利完成各項任務目標。（牽頭單位：區發展改革局）

44.推進縣域經濟高質量發展。在省縣域經濟高質量發展差異化評價中，力爭創成高質量發展先進縣。實施百億產業、百億園區、百億強企“三百”工程，做強農機、食品特色產業集群。全力抓牢對上爭取，全年爭取150項含金量高、帶動作用強的政策項目和26億資金在我區落地。（牽頭單位：區發展改革局、區工業和信息化局、區商務局、區財政局）

45.加強區域交流合作。全力加快融入濟寧都市區建設步伐，推動重點領域協作發展。（牽頭單位：區發展改革局、區財政局）

46.實施新型城鎮化建設行動。深入落實《濟寧市新型城鎮化規劃》，實施5個省級城鎮化重點項目，打造1個精致城鎮和鄉村公共服務能力示范鎮，爭取1個以上小城鎮納入全省創新提升試點。（牽頭單位：區住房城鄉建設局、區發展改革局）

47.實施城市更新行動。實施雨污合流管網25公里，提標改造3個城市污水處理廠，實現全區域建成區合流制管網、黑臭水體“清零”。改造老舊小區27個、合流制建筑小區39個、開工棚戶區4個，打通中心城區斷頭路1條，推動狄家街等城市更新項目，成片區提升城區活力。（牽頭單位：區住房城鄉建設局、區綜合行政執法局、區水務局）

48.實施城市風貌提升行動。新改建口袋公園5處，改造提升老舊公園1處。推動更多文化元素融入城市形象，打造“三季有花、四季常綠”的公園城市。（牽頭單位：區綜合行政執法局）

49.實施新型智慧城市提升行動。推動政務服務、教育服務、醫療服務、養老服務等領域智慧應用場景深度覆蓋，新建20個智慧社區，爭創四星級新型智慧城市。建成使用數據城市運行管理服務平臺。（牽頭單位：區大數據中心、區綜合行政執法局）

七、聚力建設農業強區，打造鄉村振興齊魯樣板引領區

50.強化耕地保護與建設。深入實施“田長制”，實施耕地和永久基本農田特殊保護制度，嚴格耕地占補平衡管理，遏制耕地非農化，防止耕地非糧化。加快高標準農田建設和提質改造，新建和改造提升高標準農田3萬畝。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線，堅持良田糧用，嚴格保護利用。對改造提升后的高標準農田統一上圖入庫，強化高標準農田監測與用途管控，完善“三位一體”高標準農田運行管護機制。（牽頭單位：區自然資源局、區農業農村局、區財政局）

51.夯實重要農產品保障能力。貫徹落實大食物觀，優化大蒜、辣椒、設施瓜菜、食用菌等高效特色作物種植結構，大力發展設施農業、特色產業，全區糧食播種面積不低于70萬畝，產量穩定在6.6億斤以上，蔬菜產量不低于49萬噸。（牽頭單位：區農業農村局）

52.實施農業全產業鏈提升工程。以“1352”農業全產業鏈產業集群打造為抓手，加快兗州糧油特色產業發展，新增規上農產品加工企業2家以上。強化涉農金融服務，放大掛職金融副鎮長作用，力爭涉農貸款新增20億元，新落地按揭農業（畜牧業）項目2個。（牽頭單位：區農業農村局、區地方金融監管局）

53.實施農業種業振興工程。依托國家制種大縣，建設良種繁育基地17萬畝以上。爭取培育主要農作物新品種1-2個。（牽頭單位：區農業農村局）

54.實施水產綠色健康養殖工程。推廣綠色高效養殖技術400畝、優質品種30畝，水產品產量穩定在1600噸以上。（牽頭單位：區農業農村局）

55.實施畜禽業提升工程。積極爭創省市級標準化種畜禽場，全區能繁母豬保持在0.38萬頭以上，生豬規模場25個以上。（牽頭單位：區畜牧獸醫事業發展中心）

56.促進農民農村全面發展。加快發展新型農業經營主體和社會化服務，新培育區級以上示范社、示范場10家以上。積極發展各類農民專業合作社及其聯合社，推廣“社有企業+農民合作社+基地+N”模式，組織農民發展標準化、規模化生產。鄉村振興用地保障比例達到5%，或未達到5%則全部保障用地。（牽頭單位：區農業農村局、區供銷社）

57.優化農村人居環境。扎實開展農村人居環境整治提升行動，新建省市級美麗鄉村示范村15個，年底前完成全部村莊生活污水治理任務，推動農村黑臭水體動態清零。深化城鄉環衛一體化，農村生活垃圾無害化處理率達到100%。（牽頭單位：區農業農村局、區水務局、區綜合行政執法局、區住房城鄉建設局）

八、聚力深化改革開放，激發發展動力活力

58.做強做優做大國有資本和國有企業。持續提升國有經濟競爭力，健全以管資本為主的國有資產監管體制，推動區屬國企現代企業制度建設。（牽頭單位：區財政局）

59.促進民營經濟健康發展。推動落實支持民營經濟高質量發展政策意見。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系，依托工商聯（總商會）建設商會服務中心，培育中小企業公共服務示范平臺。大力弘揚企業家精神，持續深化優秀企業家宣傳表彰活動。（牽頭單位：區工業和信息化局、區市場監管局、區委宣傳部）

60.深化財稅金融體制改革。建立健全權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的財政體制。加強碳賬戶、轉型金融、區域性碳金融中心等領域研究，加快建立與低碳轉型相適應的金融信貸產品創新。（牽頭單位：區財政局、人民銀行兗州支行、區地方金融監管局）

61.深化服務型數字政府建設。建設高質量“一網通辦”服務體系，建成全區一體化大數據平臺，加強數據共享開放，證明材料共享率達到60%。優化“愛山東”移動端兗州分廳，全領域推進“無證明城市”建設，年底前實現使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務服務、社會生活場景中全面應用。（牽頭單位：區大數據中心、區行政審批服務局）

62.持續深化“放管服”改革。持續優化營商環境，培育打造“優無止境·贏在兗州”特色品牌，奮力實現“全市第一、全省前列”爭創目標。配合濟寧市高標準完成企業登記規范國家試點，建成全國首批“電子營業執照+移動入網”城市。推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管，完善聯合監管機制，進一步提升監管效能。（牽頭單位：區行政審批服務局、區市場監管局）

63.提升工業園區載體功能。聚焦園區提檔升級，推動兗州工業園實現位次前移。組織園區企業參加重要境外招商經貿活動，拓寬園區與歐洲、日韓合作渠道。（牽頭單位：工業園區、區商務局）

64.推進進出口提質增效。實施“出海搶單”行動，深挖歐美日韓等高端市場潛力，擴大中東、非洲等新興市場。發揮兗州國際陸港作用，優化提升外貿質量結構。全區外貿進出口突破200億元，新增外貿實績企業15家以上。（牽頭單位：區商務局）

65.提升跨境電商發展質效。推動跨境電商發展，依托濟寧必創跨境電子商務公司，搭建跨境電商產業園。積極對接濟寧跨境電子商務綜合服務平臺，中國（山東）國際貿易“單一窗口”，實現跨境電子商務線上全流程一站式服務。加快跨境電商產業園建設，跨境電商企業突破10家、進出口額突破10億元。（牽頭單位：區商務局）

66.優化提升外資企業服務。建立健全外資企業全生命周期協同監管服務工作機制，對外資企業設立、外匯流入流出、經營狀況、要素保障、困難問題解決等進行動態協同監管服務。繼續發揮“穩外資穩外貿”服務平臺作用，加強部門協作，積極解決外資企業訴求。（牽頭單位：區商務局、區發展改革局）

67.融入“一帶一路”高質量發展。聚焦機電產品、農產品、醫藥產品等優勢行業，持續組織企業參加線上線下國際展會，深化“一帶一路”對外投資合作，推動經典集團等發揮優勢積極承接沿線國家工程和對外勞務合作項目。（牽頭單位：區商務局）

68.深化國際經貿合作。重點推動對RCEP協定國的農產品、機電、紡織服裝等產品出口，全年對RCEP協定國進出口增長20%以上。（牽頭單位：區商務局）

九、聚力增進民生福祉，夯實共同富裕基礎

69.促進居民就業和增收。深化就業優先戰略，全年新增城鎮就業4000人以上。統籌做好重點群體就業工作，實施高校畢業生就業“揚帆計劃”，強化困難群體就業兜底幫扶，開發公益性崗位2378個，確保“零就業”家庭動態清零。實施居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動，確保居民人均可支配收入增速不低于GDP增速。（牽頭單位：區人力資源社會保障局、區發展改革局）

70.推動基礎教育高質量發展。推進學前教育普惠發展，2023年新建改擴建幼兒園4所、新增公辦學位1170個，公辦率達到65%，普惠率達到93%。加快義務教育優質均衡發展、普通高中多元化特色發展，新建改擴建中小學3所、新增學位4560 個，優化整合12所農村學校，申請建設“雙百工程”鄉鎮中小學9所，中小學強效擴優行動覆蓋率達到50%以上。加強教師隊伍建設，完善教師考核評價機制，培訓教師5000人次、交流輪崗300人，培育“名師名校長名班主任”70人以上。（牽頭單位：區教育和體育局）

71.創新高校建設和職業教育發展模式。支持濟寧市工業技師學院與省內外職業院校聯合辦學，加強深層次合作，提升辦學層次；更新教學實訓設備，改善實訓條件；加強專業建設，依據區域經濟發展需求增設新專業，機電技術應用申報省中等職業教育特色化專業建設項目，機電設備裝配與自動控制申報省技工院校優質專業。做強職教高考，開設綜合高中班，本科升學人數實現新突破；遴選優勢賽項，積極備賽，技能大賽獲獎層次實現新提升。促進產教深度融合，與區內大型企業共建實訓基地，適應產業發展，建設產業學院。實行教師業務能力提升行動，培養1名省級青年技能名師，培養6名市級教學能手。（牽頭單位：區教育和體育局）

72.提升衛生健康服務水平。加強重點專科建設，培育3個省級重點專科，16個市級重點專科，建成高層次“名醫工作室”5個，選派30名業務骨干到全國知名醫院脫產進修，積極發展“互聯網+醫療健康”服務。提升縣級綜合醫院整體能力，中醫院達到國家推薦標準。推進各類體育健身場地建設，舉辦好兗州區全民健身活動，承辦好省全民健身運動會、市運會單項賽事活動。（牽頭單位：區衛生健康局、區教育和體育局）

73.健全生育支持政策體系。實施免費產前篩查與診斷項目。推進公辦幼托一體，積極推動學校、醫院、銀行、國企和大型民企辦托，新建1個縣級公辦嬰幼兒照護服務示范中心，新增托位600個以上，每千人口托位數達到4.96個。（牽頭單位：區衛生健康局、區發展改革局）

74.推動低保擴圍增效。嚴格落實因病致貧重病患者醫療救助政策，發揮“濟時救”機制作用，出臺進一步做好低保等社會救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認定等政策文件。落實低保和特困人員救助供養標準動態調整機制，將我區城鄉低保和特困人員基本生活保障標準提高5%以上（含5%），縮小城鄉低保標準差距，城鄉低保標準之比與上年度相比進一步縮小。（牽頭單位：區民政局、區財政局、區醫保局）

75.完善兜底性養老服務。做好城鄉特困人員集中供養工作，以獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人為重點，建立特殊困難老年人探訪關愛制度，特殊困難老年人月探訪率達到100%。（牽頭單位：區民政局）

76.優化居家社區機構養老服務網絡。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，提升養老機構居家社區服務能力，新增護理型床位220張，新建90張家庭養老床位，特殊困難老年人家庭適老化改造不少于190戶，社區養老服務設施配建達標率保持100%，爭創山東省縣域養老服務體系創新示范區。（牽頭單位：區民政局）

77.提升基層醫療衛生服務能力。推進緊密型縣域醫共體建設，培訓鄉鎮衛生院業務骨干30名、村醫100名。豐富家庭醫生簽約服務內涵，擴大簽約服務覆蓋面，全人群和重點人群總體簽約率提升1-3個百分點。（牽頭單位：區衛生健康局）

十、聚力統籌發展安全，切實守牢一排底線

78.著力做好疫情防控。平穩有序實施新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，推進老年人疫苗接種，加強藥品試劑儲備供應，擴充重癥醫療資源，提升醫療救治能力，筑牢免疫安全屏障。（牽頭單位：區衛生健康局）

79.著力抓實安全生產。落實安全生產“八抓20條”創新舉措，開展重點行業領域安全生產專項整治、隱患排查行動，堅決防范遏制各類重特大事故發生，推進安全生產治理向事前預防轉型。（牽頭單位：區應急局）

80.著力穩金融防風險。健全維護金融穩定長效機制，深入推進 “金安工程”，加強重點領域風險監測預警。強化政府債務管理，確保不發生區域性系統性風險。（牽頭單位：區地方金融監管局、區財政局）

十一、切實抓好組織實施

81.加強組織領導。充分發揮區推動綠色低碳高質量發展領導小組作用，統籌推進全區綠色低碳高質量發展工作。加強對綠色低碳高質量發展工作的組織領導，建立統分結合、權責明確、運轉高效的協調推進體系。區直有關部門發揮主體作用，完善政策、加強指導。各鎮街創新機制、細化舉措，確保各項工作順利開展。

82.完善工作機制。區直有關部門要將各項重點工作任務納入部門重點工作臺賬，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化的要求，細化實化工作任務，實行清單式定期調度機制，確保重點任務、重大項目、重大政策落細落實。建立問題發現、協調、解決、反饋閉環機制，及時研究解決工作推進中遇到的困難問題。

83.強化督導檢查。建立綠色低碳高質量發展統計評價體系、目標指標體系，加強全過程全方位監測督辦，用好用活督查考核結果，對推動力度大、成效明顯的鎮街和部門、單位，在資金、用地、能耗等方面給予支持；對工作推進不力的，依法依紀追責問責。

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