濟寧市人民政府印發關于支持濟寧市技工教育集團化發展的若干措施的通知

濟政字〔2019〕59號

各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會（推進辦公室），市政府各部門，各大企業，各高等院校：

現將《關于支持濟寧市技工教育集團化發展的若干措施》印發給你們，請認真組織實施。

濟寧市人民政府        

2019年10月29日       

（此件公開發布）

關于支持濟寧市技工教育集團化發展的若干措施

為大力實施人才強市戰略和就業優先發展戰略，推動技工教育高質量發展，破解就業結構性矛盾，助推全市新舊動能轉換重大工程實施和產業轉型升級，根據國務院《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）、人力資源社會保障部《關于印發技工教育“十三五”規劃的通知》（人社部發〔2016〕121號）等文件精神，結合我市實際，現就支持濟寧市技工教育集團化發展制定如下措施。

一、改革招生辦學模式

1．統一招生政策和平臺，推動技工院校納入高中階段學校招生管理，升入技工院校的學生計入初中學校升學率。（責任部門：市教育局）

2．支持集團院校聯合辦學，優化資源配置，各技工學校作為濟寧市技師學院的高技（技師）生源儲備基地，分層次開設初中起點“3+2”高級技工班和“3+3”預備技師班，打通學生中技到高技、中技到預備技師升學通道。鼓勵集團院校、企業共同招生招工，開展“企業冠名班”等訂單式人才培養模式，為企業量身定制技能人才。（責任部門：市人力資源社會保障局）

二、推進校企融合發展

3．加強載體建設，在充分利用集團內成員單位現有辦學場地、閑置廠房等辦學資源的基礎上，依托濟寧市技師學院建設不低于2萬平方米的示范性、綜合性市級公共實訓基地，用于職工培訓和技能提升。（責任部門：市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局、市教育局、市自然資源和規劃局，黑體字為牽頭部門，下同）

4．鼓勵集團內企業、院校之間共享生產教學設施設備和場地，集團內企業出資購買共享的大型或高端儀器、設備，市財政給予適當補助。建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。產教融合試點企業興辦職業教育的投資符合國家規定條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。（責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局）

5．規模以上企業按不低于職工總數的2%安排實習崗位接納學生實習的，市、縣兩級政府可給予一定獎勵。對接納市屬公立技工院校學生實習的，市政府按照每崗位每學期300元標準給予接納企業獎勵，用于實習實訓成本補貼，對接納其他技工院校學生實習的，按照屬地原則由縣級政府獎勵。（責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局）

三、加強特色專業課程建設

6．圍繞服務新舊動能轉換和我市“十大產業”需求，開發建設大數據應用、新能源汽車技術、工業機器人應用與維護、3D打印技術應用等新興專業，成功創建為省級、國家級品牌專業或專業群的，市財政分別給予補助資金30萬元、50萬元。（責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局）

7．推進集團院校開展優秀傳統文化教育，加強師德建設和學生思想道德教育，打造全國技工院校師資培訓基地。支持濟寧市技師學院高水平完成人力資源社會保障部“技工院校通用職業素質課程教學實驗”工作。（責任部門：市人力資源社會保障局、孔子研究院、孟子研究院）

四、打造一流師資隊伍

8．支持技工教育集團自主招聘師資，實行人員控制總量備案管理的事業單位根據事業發展、專業學科建設和隊伍建設需要，在人員控制總量內按照國家、省、市公開招聘有關規定自主公開招聘各類人才。對“雙一流”建設高校全日制本科以上畢業生及獲得世界技能大賽優勝獎以上、國家級一類職業技能大賽二等獎以上、省級一類職業技能大賽前6名等高層次、高技能領軍人才，可簡化招聘程序，采取專業測試、考察考核等方式確定人選，按照規定辦理有關手續。（責任部門：市人力資源社會保障局、市委編辦）

9．建立技工院校專業教師、企業專家雙向互派工作機制。對公辦技工院校聘請行業企業一流人才和具有創新實踐經驗的企業管理專家、科技人才、技能人才擔任“產業教授”，同級財政參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準，或按照項目工資制、年薪制撥付薪酬。

選派技工院校青年專業課教師深入企業生產一線進行學習鍛煉、項目合作或技術攻關，其相關經歷可作為職稱評審、職務晉升的依據，所需交通、食宿等費用由技工院校與企業根據協議分別承擔，所產生的收益由技工院校、教師和企業根據協議分別享有。

統一師資調配，開展校際間教師互兼互派、頂崗交流、以干代訓，加快技工院校骨干教師培養。（責任部門：市人力資源社會保障局、各縣市區）

10．健全激勵機制，將集團院校教師納入全市教育系統教師研修培訓及表彰獎勵范圍，鼓勵技工院校教師參與齊魯名師名校長建設工程、青年技能名師培訓計劃。（責任部門：市教育局）

五、加強國際交流合作

11．鼓勵集團院校開展國際交流合作，拓寬集團院校師生出國（境）留學和海外培訓渠道，因招才引智、教學合作需要，集團院校出訪批次、人數及在外時間根據需要安排，有關人員出入國（境）可不受次數限制，隨時申報。（責任部門：市科技局、市外辦）

六、加大辦學經費支持

12．統籌推進技工教育集團建設，促進我市職業教育均衡發展。支持濟寧市技師學院創建省級技工教育特色名校、國家級重點技師學院和國家級高技能人才培訓基地，在現有年度辦學經費撥付總額基礎上，市財政安排一定資金用于基礎設施建設、實訓設備更新和開展師資培訓，發揮濟寧市技師學院龍頭帶動作用。（責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局、市發展改革委）

13．支持引導技工學校緊緊圍繞鄉村振興、軍民融合和新舊動能轉換重大工程，提升職業培訓能力，主動承擔涉農培訓和因去產能、淘汰落后產能產生的轉崗培訓及企業轉型升級產生的技術技能提升培訓，以及對未升學初高中畢業生、退役軍人、農民工、失業人員、中小微企業員工、殘疾人等群體的培訓，有關費用按規定列支。（責任部門：市人力資源社會保障局、市退役軍人局、市財政局等有關部門）

七、完善技工院校師生待遇

14．制定政策措施，允許集團院校面向社會提供有償服務，開展有償服務所得收入、校辦產業年度利潤等收入的30%可用于單位績效工資發放。（責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局）

15．貫通技工院校畢業生成長通道，取得高級工、預備技師職業資格（職業技能等級）的高級技校或技師學院全日制畢業生，在應征入伍、參加公務員招考、專業技術職稱評審、執業資格考試、企事業單位招聘、“三支一扶”招募、確定工資起點標準、就業創業扶持等方面，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業生享受相應政策待遇。全面落實技工院校畢業生享受中等學歷教育待遇的政策規定。（責任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市委組織部及有關部門）

八、健全領導機制

16．市政府成立支持技工教育集團化發展工作專班，分管副市長任組長，市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市稅務局、市外辦、市退役軍人局等部門和市技師學院分管負責人為成員，專班辦公室設在市人力資源社會保障局。工作專班指導技工教育集團編制發展規劃，定期研究解決集團發展工作中的困難和重大問題，協調推進技工教育改革發展。（責任部門：市人力資源社會保障局及有關部門）